塞浦路斯尼科西亞——當(dāng)塞浦路斯為履行兩年前在國(guó)際社會(huì)的干預(yù)下所達(dá)成的協(xié)議,大舉沒(méi)收銀行儲(chǔ)戶——其中許多是俄羅斯人——的存款時(shí),俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人弗拉基米爾·普京(Vladimir Putin)譴責(zé)此舉“危險(xiǎn)”而“不公平”,并警告稱兩國(guó)關(guān)系可能會(huì)急劇降溫。前述協(xié)議的目的在于拯救塞浦路斯瀕臨崩潰的金融體系。
然而,當(dāng)普京最近在莫斯科接待塞浦路斯總統(tǒng)尼科斯·阿納斯塔夏季斯(Nicos Anastasiades)時(shí),他卻笑容滿面,稱贊俄羅斯與地中海國(guó)家的關(guān)系“一向真正友好互利”,并同意延長(zhǎng)一筆價(jià)值25億歐元(約合168億元人民幣)的俄羅斯貸款——修改后的借貸條款大大有利于塞浦路斯。
由憤怒到宣布永恒友誼的轉(zhuǎn)變,表現(xiàn)了普京著名的后空翻技巧。但這也表明,他誓要打破美國(guó)和歐盟(European Union)因莫斯科吞并克里米亞和支持烏克蘭東部武裝分裂分子而對(duì)俄羅斯實(shí)施制裁。
借助魅力和金錢(qián),以及歷史和意識(shí)形態(tài)的余燼,普京有計(jì)劃地把目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)了歐盟最薄弱的環(huán)節(jié),以期鞏固它對(duì)歐洲一些最動(dòng)蕩不安的角落的影響力。其中一個(gè)明確目標(biāo),就是打破西方國(guó)家在烏克蘭沖突方面的脆弱聯(lián)盟。
今年2月,俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·V·普京在莫斯科迎接塞浦路斯總統(tǒng)尼科斯·阿納斯塔夏季斯。
周三,希臘的新左翼首相阿萊克斯·齊普拉斯(Alexis Tsipras)也將訪問(wèn)莫斯科。出行前,齊普拉斯宣稱自己反對(duì)制裁俄羅斯,稱這些制裁措施為“沒(méi)有出路的政策”。
周日,普京離間歐盟支持者的行動(dòng)制造了一道新的裂痕;此前,捷克總統(tǒng)米洛什·澤曼(Milos Zeman)參加莫斯科在5月9日的一次閱兵式的決定,遭到美國(guó)駐布拉格大使的指責(zé)。2月,普京訪問(wèn)了正在倒退到獨(dú)裁統(tǒng)治的歐盟國(guó)家匈牙利,兜售其經(jīng)濟(jì)協(xié)議。
目前,俄羅斯還無(wú)法把這種牽手變成更具體的、需要28個(gè)歐盟國(guó)家全體批準(zhǔn)的反制裁措施。但是關(guān)系破裂的壓力正變得越來(lái)越大。
上周,阿納斯塔夏季斯在塞浦路斯尼科西亞接受采訪時(shí)說(shuō),塞浦路斯嚴(yán)重質(zhì)疑歐盟對(duì)俄羅斯的政策,并且表示它只是“持有相同保留意見(jiàn)的多個(gè)成員國(guó)”之一。
目前,對(duì)俄羅斯保持經(jīng)濟(jì)壓力仍然是一種共識(shí),他表示不會(huì)推翻這種做法。不過(guò)他說(shuō),等到制裁條款在今夏接受審核時(shí),他希望人們會(huì)一致投票支持解除制裁。
他說(shuō),他確信普京“意識(shí)到了在軍事上進(jìn)一步干預(yù)”烏克蘭事件的“后果”,而且對(duì)于將2月達(dá)成的停火協(xié)議實(shí)施到位持“認(rèn)真態(tài)度”。
對(duì)于波蘭前總理、歐洲理事會(huì)(European Council)現(xiàn)任主席唐納德·圖斯克(Donald Tusk)而言,歐洲在俄羅斯政策上出現(xiàn)的裂縫是一個(gè)難題。歐洲理事會(huì)是設(shè)在布魯塞爾的一個(gè)機(jī)構(gòu),代表著歐盟的28位領(lǐng)導(dǎo)人。
去年3月,在莫斯科吞并克里米亞之后,歐洲國(guó)家達(dá)成了“非常脆弱而艱難的一致意見(jiàn)”,圖斯克上個(gè)月在提到這個(gè)一致意見(jiàn)時(shí)說(shuō),“如今,要保持歐洲的團(tuán)結(jié)是最大的挑戰(zhàn)。”
莫斯科為歐洲團(tuán)結(jié)制造裂痕的能力在塞浦路斯顯露無(wú)疑。塞浦路斯是一個(gè)小國(guó),由于在歷史、宗教和經(jīng)濟(jì)上與俄羅斯關(guān)系緊密,該國(guó)作為烏克蘭沖突引發(fā)的地緣政治斗爭(zhēng)中的一個(gè)核心參與者,扮演了極其重要的角色。
其他國(guó)家一直在把塞浦路斯往不同方向上拉扯。英國(guó)在這里設(shè)有軍事基地和大量竊聽(tīng)設(shè)施,美國(guó)海軍可以利用該國(guó)的港口,此外,塞浦路斯自2004年以來(lái)一直是歐盟成員國(guó)。
然而,塞浦路斯仍然把俄羅斯視作至關(guān)重要的外交庇護(hù)者,尤其是涉及土耳其軍事占領(lǐng)該國(guó)北部的問(wèn)題時(shí)。此外,它還把俄羅斯看做金融服務(wù)行業(yè)重要的生意來(lái)源。盡管2013年出現(xiàn)了金融危機(jī),金融服務(wù)行業(yè)仍然是塞浦路斯的經(jīng)濟(jì)支柱。
阿納斯塔夏季斯訪問(wèn)莫斯科期間簽署的協(xié)議規(guī)定,俄羅斯的軍艦可以在塞浦路斯的商業(yè)中心利馬索爾進(jìn)港。利馬索爾一直嚴(yán)重依賴想要通過(guò)空殼公司把財(cái)富轉(zhuǎn)至海外的俄羅斯富人。
阿納斯塔夏季斯堅(jiān)稱,在莫斯科簽署的軍事協(xié)議只是延長(zhǎng)了一份1966年的協(xié)議,“沒(méi)有什么新內(nèi)容”。不過(guò),這些協(xié)議的條款全部保密,因此,無(wú)法得知俄羅斯究竟獲得了哪些利益。
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