導(dǎo)言：近年來俄羅斯的新帝國主義擴張引起了西方國家的注意，通過其軍事、政治、經(jīng)濟力量，俄羅斯正在逐漸包圍歐洲。而歐洲國家內(nèi)部的分化使得歐洲并沒有一個統(tǒng)一的方案或戰(zhàn)略來應(yīng)對俄羅斯。這一現(xiàn)狀則給了美國一個施加領(lǐng)導(dǎo)力的絕佳機會，奧巴馬政府因采取親俄立場、未能遏制俄羅斯的擴張而備受責(zé)難，未來美國政府應(yīng)該采取適當(dāng)?shù)臍W洲策略以在歐洲國家中發(fā)展維護其盟友，和敵對西方（中國和俄羅斯）的勢力競爭。基于此種觀念，美國天主教大學(xué)副教授雅各布·格里吉爾（Jakub Grygiel）于2020年3月19日在《國家評論》上撰寫《俄羅斯的包圍歐洲戰(zhàn)略》（Vladimir Putin’s Encirclement of Europe）一文，探討了俄羅斯對歐洲的包圍戰(zhàn)略，歐洲各國及美國對這一現(xiàn)狀的對策及未來趨勢。
作者 | 雅各布·格里吉爾（Jakub Grygiel）
譯者 | 張夢云
從沙皇時期和蘇聯(lián)時期起，俄羅斯就將自己塑造成一個被西方勢力包圍因而不得不采取好戰(zhàn)立場的國家。長久以來，俄羅斯苦于外國的侵略勢力。它們試圖把莫斯科封鎖在草原上，甚至，在最壞的情況下，染指克里姆林宮。確實，俄羅斯在歷史上曾多次被入侵：蒙古鐵騎、拿破侖和希特勒都曾試圖擴大對其的控制。但是現(xiàn)在，西方勢力再次入侵俄羅斯的可能性很難成立了。歐洲和美國都沒有興趣控制俄羅斯的土地。相反，是俄羅斯設(shè)法將其影響范圍從波羅的海擴展到地中海，并向北極和大西洋投射力量。歐洲正在被俄羅斯包圍，而不是反過來。
俄羅斯聲稱它正在受到西方的包圍。該論點認(rèn)為，西方的敵對態(tài)度在一系列事件中顯而易見，包括增加北約成員，其中包括最近的黑山共和國（2017年加入）；美國和歐盟對在烏克蘭、北非和中東一帶的多個國家爆發(fā)的“顏色革命”的支持；以及美國主導(dǎo)的中東地區(qū)戰(zhàn)爭。俄羅斯總參謀長瓦拉里·杰拉西莫夫?qū)④娫?019年的演講中指責(zé)美國采取“直接在俄羅斯邊境擴大軍事力量的政策”。而西方的這種包圍政策則迫使俄羅斯采取行動，打擊“顏色革命”的“特洛伊木馬”以及其他宣稱針對俄羅斯的軍事攻勢。
這一論斷很好地說明了普京的新帝國主義政策的合理性。俄羅斯在格魯吉亞（2008年）和烏克蘭（自2014年以來）的戰(zhàn)爭，對敘利亞總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德（Bashar al-Assad）的支持，以及其在歐洲和美國進行的各種形式的政治戰(zhàn)爭，都被認(rèn)為是在回應(yīng)西方勢力一直以來的攻擊。簡而言之，以美國為首的西方勢力正在重新喚起俄羅斯的強烈不安全感。長久以來，俄羅斯一直擔(dān)心會有新的“蒙古鐵騎”、“拿破侖”，或者“希特勒”從東方或者西方入侵莫斯科的土地。在西方，有人反對北約擴張，反對美國攪入中歐或中東事務(wù)，或反對任何懲罰俄羅斯不當(dāng)行為的政策，他們反復(fù)強調(diào)這樣的論斷。從這個角度來看，俄羅斯之所以如此好戰(zhàn)，是被我們逼的。
但是，如果我們看看地緣政治地圖，會發(fā)現(xiàn)事實并不是那么一回事。俄羅斯被包圍的說法不僅存在缺陷，而且是事實上錯誤的（從將北約看做進攻性聯(lián)盟的錯誤看法開始），而且也完全忽視了過去幾年的主要發(fā)展。
從波羅的海到黑海，俄羅斯在歐洲東部邊境擁有龐大的軍事力量，并有入侵和控制領(lǐng)土的意愿（例如格魯吉亞的南奧塞梯；克里米亞和烏克蘭東部）。在敘利亞，俄羅斯鞏固了自己的地位來支持阿薩德，重獲其1970年代末以前對中東地區(qū)的影響力。俄羅斯與埃爾多安（Erdogan）統(tǒng)治下的的土耳其建立了某種合作伙伴關(guān)系，說服土耳其購買了S-400防空系統(tǒng)，從而降低其作為美國盟友的可靠性。俄羅斯已經(jīng)在北極地區(qū)建立或升級了七個軍事基地，從而控制了歐洲和亞洲之間的主要運輸動脈之一。據(jù)估計這一運輸路徑比通過蘇伊士運河運輸速度快40％。在2019年末令人驚訝的軍事力量展示中，俄羅斯向北大西洋猛增了10艘潛艇，展現(xiàn)了其自冷戰(zhàn)后期以來一直處于休眠狀態(tài)的能力。近幾個月來，俄羅斯更多地介入在利比亞的混戰(zhàn)，成為這一地中海地區(qū)政治風(fēng)云的主要參與者，與土耳其直接競爭。
俄羅斯這些行動的結(jié)果是，歐洲現(xiàn)在面臨著從波羅的海到地中海的一帶的持續(xù)壓力，以及在北大西洋和北極的潛在軍事威脅。就其本身而言，歐盟和北約邊界外部的不穩(wěn)定狀態(tài)并不新鮮。有許多長期的原因?qū)е铝酥袞|和北非的戰(zhàn)爭以及處于北約（和歐盟）與俄羅斯之間的國家的脆弱性，并且，每個國家和區(qū)域的情況都是獨特的，其事態(tài)發(fā)展的速度和原因也不盡相同。比如，利比亞戰(zhàn)爭有其自身的原因和發(fā)展進程，與俄羅斯入侵烏克蘭或敘利亞沖突的原因和發(fā)展情況并不相同。
然而，在過去的幾年中，俄羅斯對這些地區(qū)的干預(yù)使原本各自為政的不穩(wěn)定區(qū)域具有了地緣政治凝聚力。俄羅斯現(xiàn)在已成為這個動蕩的邊界的核心勢力。歐洲的安全日益受制于俄羅斯，不僅僅是在中歐邊界這一緊張而地理上有限的區(qū)域，歷史上這一區(qū)域阻止了俄羅斯向西對歐洲核心地帶的帝國主義侵襲。
對于莫斯科來說，這是巨大的成功，而奧巴馬政府的作為則備受責(zé)難。奧巴馬政府渴望與俄羅斯“恢復(fù)”關(guān)系，把俄羅斯這個復(fù)仇者轉(zhuǎn)化為逐步成為“負責(zé)任的國家”團體中的一員。在烏克蘭，奧巴馬政府拒絕抵抗俄羅斯的侵略行為，沒有向烏克蘭軍隊提供殺傷性防御武器。在敘利亞，阿薩德多次跨過“紅線”，甚至對本國人民使用化學(xué)武器，而奧巴馬從未對其制裁，華盛頓也不愿反對他以及他伊朗和俄羅斯的支持者們。在利比亞，美國 “幕后領(lǐng)導(dǎo)”的戰(zhàn)略臭名昭著，只不過是美國喪失領(lǐng)導(dǎo)力的委婉表述。而且，更廣泛地說，美國鼓勵阿拉伯之春運動卻沒有決心處理其后果，造成了其輕率攪起動亂的形象。而俄羅斯則可以向四面楚歌的獨裁政權(quán)提供服務(wù)，例如恢復(fù)并保持?jǐn)⒗麃喼刃颉＿@造成了俄羅斯對歐洲的地緣政治包圍，這是一個出乎意料的結(jié)果，但卻是事實。
通過對來自敘利亞和北非（通過利比亞）的移民流施加一定的影響，俄羅斯可以輕易地讓困擾了歐洲領(lǐng)導(dǎo)人們幾年的問題惡化。例如，通過煽動阿薩德政權(quán)采取進一步的暴力行為，俄羅斯將成千上萬的人趕出敘利亞，用類似土耳其的策略來獲得勒索歐洲的能力。方法非常簡單：歐洲想要保持邊界封閉而不被移民潮（敘利亞移民通過希臘而利比亞移民通過意大利）困擾，就必須付出金錢（像對土耳其一樣）或經(jīng)濟和政治上的統(tǒng)一（正如俄羅斯所想）的代價。
鑒于撒哈拉以南非洲的人口壓力，有能力控制人口流入歐洲的國家對歐洲大陸大部分地區(qū)的安全和國內(nèi)政治具有長期影響。俄羅斯已經(jīng)成為這樣的大國，并同時對歐洲東部邊境施加軍事壓力。在烏克蘭，俄羅斯繼續(xù)發(fā)動戰(zhàn)爭并占據(jù)著克里米亞。俄羅斯軍隊還定期進行進攻其歐洲鄰國的軍事訓(xùn)練。
歐洲國家采取不同的政策來應(yīng)對來自俄羅斯的地緣政治包圍。法國總統(tǒng)馬克龍總是有大膽的想法，在他的領(lǐng)導(dǎo)下，法國為普京敞開大門并“使關(guān)系正常化”。德國則更商業(yè)化，試圖兼顧不同的態(tài)度，一方面與俄羅斯進行能源交易，另一方面卻沒有像法國一樣采取公開親俄的方法。意大利是受俄羅斯進軍利比亞影響最嚴(yán)重的國家，大量利比亞移民因此涌入意大利。意大利對法國和德國十分不滿，尤其是法國，因為在利比亞戰(zhàn)爭中，法國和俄羅斯支持反對勢力，而意大利和土耳其支持的是被聯(lián)合國批準(zhǔn)的政府。然而意大利最終可能還是會對俄羅斯采取柔和的態(tài)度，因為相對于在利比亞的自然資源之爭，意大利更關(guān)心停止移民涌入。而面對西方盟友們對俄羅斯的友好姿態(tài)，歐盟和北約中的中歐國家或充滿困惑，或深感憂慮。而關(guān)于俄羅斯的這些情況只是歐洲內(nèi)部各種分裂的一個方面。
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