民兵專業分隊搶修道路。宋 楠攝

5月26日，首屆民營企業高科技成果展覽在京舉行。來自山東省的8家民營企業代表團格外引人關注：濟南某夜視器材公司的夜視器材、濟寧英特力公司研發的碳纖維復合材料等展品，不但科技含量高，而且用途廣泛，是軍民結合型的尖端產品。產品引起了軍地相關部門的強烈興趣，而在產品的背后，是山東省引導優勢民營企業進入軍品科研生產領域的實踐和推進軍民融合深度發展的不斷探索。

■一份未雨綢繆的設計——

40余部法規文件加速國防動員建設

核心事實

先后出臺《關于加快軍民結合產業發展的指導意見》等40余部法規文件，涵蓋后備力量、交通戰備、經濟、科技、人防等各個領域，與國防法規銜接細化，使國防動員工作成為山東省經濟社會發展中不可或缺的部分。依據法規文件，把國防動員納入地方政府目標管理體系，從規劃制定、政策導向、資源配置入手，推動國防動員工作滲透融入、供需對接，進一步規范了42項法律執行細節，對接了67個軍民融合節點。

新聞鏈接

今年1月，早春的泉城還有幾分寒意，山東會堂里暖意融融，軍地領導匯聚一堂，對山東省政府工作報告中國防動員建設的內容進行修改完善，圍繞“依法推進國防動員工作有效落實”這一主題共商大計。

對話專家、集中研究、互動交流，軍地領導共同對國防動員建設執行環節進行“預實踐”研究，梳理評估貫徹各項法規在落實過程中可能遇到的重難點問題，探索建立計劃統籌、教育培訓、指揮協同、檢查監督等“四項機制”。

實現富國和強軍的統一，離不開科學有效的法規制度作保障。近年來，山東省委、省政府領導審時度勢，在發展經濟的同時始終不忘推進國防動員建設，始終以強烈的大局意識和憂患意識，以建章立制的有效措施常態化推進。

每年將國防動員工作納入山東省政府工作報告、進行全局謀篇布局已經成為他們慣例。早在2011年“十二五”規劃啟動之際，山東省在對經濟發展頂層設計的同時，把經濟動員、交通戰備、人防建設等63個國防動員規劃全部納入山東省“十二五”專項規劃。

機制與法規配套實施、捆綁投放，使國防動員建設有了實在管用的抓手。２０１３年11月，山東省委、省政府和省軍區結合2個集團軍過境拉動考核時機，聯合組織全省國防動員演練。這場有省、市、縣三級156個國防動員指揮部、逾萬人參加的實戰化演練，籌劃之初，有20多項涉及需要地方幫助解決的難題。而軍地雙方按照省國防動員法規文件指定的職責要求，在不到3天的時間內，就將這些問題悉數解決，節省了部隊大批人力物力精力，演訓得到軍委總部的高度評價。

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