境外放貸激增已使得中國政策性銀行高度暴露在多個國家的違約風險之下，這迫使中國政府展開反思，其結(jié)果可能重塑中國與發(fā)展中經(jīng)濟體合作的方式。

英國《金融時報》的一項分析表明，按照經(jīng)合組織(OECD)的衡量標準，中國在2013年到2015年期間發(fā)放的發(fā)展融資的前10個接收國中，有6個被認為屬于違約風險最大的國家之列。相比之下，世界銀行(WB)在2011年到2015年期間的發(fā)展貸款的前10個接收國中，只有兩個國家處于同一風險類別。

去年，中國國家主席習近平承諾向非洲提供350億美元優(yōu)惠貸款。此舉旨在表明一種姿態(tài)，目的是讓非洲大陸的伙伴國相信，中國并不只是對開采石油和其他資源感興趣。

然而，目前油價每桶在50美元左右，削弱了借款國償付以石油作為抵押物的貸款的能力，在這種情況下，中資銀行和非洲借款國對于簽署新項目變得更加謹慎。部分以石油作為抵押物的貸款已轉(zhuǎn)變?yōu)椴涣假J款，中國為此與乍得、加納、安哥拉等國家重新磋商了債務(wù)條款。

委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟崩潰也讓中國國內(nèi)許多人開始質(zhì)疑中國國家開發(fā)銀行(China Development Bank)的海外放貸行為和風險評估。

北京清華-卡內(nèi)基全球政策中心(Carnegie-Tsinghua Center)的學者陳懋修(Matt Ferchen)表示：“中國仍在繼續(xù)談?wù)撈渑c擁有豐富大宗商品資源的國家之間互惠互利的關(guān)系，然而在非洲和南美的大宗商品出口國，某種東西已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化，并且是向壞的方向發(fā)展。”

針對這種局面，中國正在將重心從津巴布韋和蘇丹等高風險客戶轉(zhuǎn)向埃塞俄比亞等其他國家，埃塞俄比亞如今已成為地區(qū)性的制造業(yè)大國。就在本月，從亞的斯亞貝巴到吉布提，一條由中方提供融資并建造、總投資34億美元的電氣化鐵路開始通車運營。中國目前正在吉布提建造首個海外海軍基地。

中國還試圖讓國內(nèi)商業(yè)銀行與政策性銀行更為平均地分擔境外放貸任務(wù)。然而，分析師表示，商業(yè)銀行參與豪賭的意愿較弱，風險水平必須要低得多，它們才會簽署一個項目。相比之下，中國政策性銀行更愿意接受被認為在政治上有利的項目。

讓商業(yè)銀行參與境外放貸的努力，已導致多項由政治家達成的國家間協(xié)議進行了重新磋商。某跨國銀行的一名風險分析師表示：“他們舉行了盛大的儀式，公布了協(xié)議，結(jié)果卻被商業(yè)銀行告知項目不靠譜。”

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