境外放貸激增已使得中國政策性銀行高度暴露在多個國家的違約風(fēng)險之下，這迫使中國政府展開反思，其結(jié)果可能重塑中國與發(fā)展中經(jīng)濟體合作的方式。

英國《金融時報》的一項分析表明，按照經(jīng)合組織(OECD)的衡量標準，中國在2013年到2015年期間發(fā)放的發(fā)展融資的前10個接收國中，有6個被認為屬于違約風(fēng)險最大的國家之列。相比之下，世界銀行(WB)在2011年到2015年期間的發(fā)展貸款的前10個接收國中，只有兩個國家處于同一風(fēng)險類別。

去年，中國國家主席習(xí)近平承諾向非洲提供350億美元優(yōu)惠貸款。此舉旨在表明一種姿態(tài)，目的是讓非洲大陸的伙伴國相信，中國并不只是對開采石油和其他資源感興趣。

然而，目前油價每桶在50美元左右，削弱了借款國償付以石油作為抵押物的貸款的能力，在這種情況下，中資銀行和非洲借款國對于簽署新項目變得更加謹慎。部分以石油作為抵押物的貸款已轉(zhuǎn)變?yōu)椴涣假J款，中國為此與乍得、加納、安哥拉等國家重新磋商了債務(wù)條款。

委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟崩潰也讓中國國內(nèi)許多人開始質(zhì)疑中國國家開發(fā)銀行(China Development Bank)的海外放貸行為和風(fēng)險評估。

北京清華-卡內(nèi)基全球政策中心(Carnegie-Tsinghua Center)的學(xué)者陳懋修(Matt Ferchen)表示：“中國仍在繼續(xù)談?wù)撈渑c擁有豐富大宗商品資源的國家之間互惠互利的關(guān)系，然而在非洲和南美的大宗商品出口國，某種東西已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化，并且是向壞的方向發(fā)展。”

針對這種局面，中國正在將重心從津巴布韋和蘇丹等高風(fēng)險客戶轉(zhuǎn)向埃塞俄比亞等其他國家，埃塞俄比亞如今已成為地區(qū)性的制造業(yè)大國。就在本月，從亞的斯亞貝巴到吉布提，一條由中方提供融資并建造、總投資34億美元的電氣化鐵路開始通車運營。中國目前正在吉布提建造首個海外海軍基地。

中國還試圖讓國內(nèi)商業(yè)銀行與政策性銀行更為平均地分擔(dān)境外放貸任務(wù)。然而，分析師表示，商業(yè)銀行參與豪賭的意愿較弱，風(fēng)險水平必須要低得多，它們才會簽署一個項目。相比之下，中國政策性銀行更愿意接受被認為在政治上有利的項目。

讓商業(yè)銀行參與境外放貸的努力，已導(dǎo)致多項由政治家達成的國家間協(xié)議進行了重新磋商。某跨國銀行的一名風(fēng)險分析師表示：“他們舉行了盛大的儀式，公布了協(xié)議，結(jié)果卻被商業(yè)銀行告知項目不靠譜。”

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