普京仍然能夠干預(yù)軍隊和幫助沙馬諾夫。2000年11月,普京總統(tǒng)盡所能使沙馬諾夫成為烏里揚諾夫斯克州州長。這并不是沙馬諾夫非常喜歡的職位。正如他后來所說的那樣,“我發(fā)現(xiàn)自己擔(dān)任烏里揚諾夫斯克州州長,有點違背了我的意愿。”
沙馬諾夫并不是一名成功的州長,這一點也不令人感到奇怪。他被指責(zé)試圖像管理一個團那樣管理這個州。2004年,他創(chuàng)下了支持率僅有3%的紀錄。之后,他在2004年11月被提升為當時的總理米哈伊爾?弗拉德科夫(Mikhail Fradkov)的助理,為軍人的社會福利問題提供意見。2006年,他成為了俄羅斯國防部長謝爾蓋?伊萬諾夫(Sergei Ivanov)同一領(lǐng)域的顧問。因為沙馬諾夫曾經(jīng)同總理和國防部長一起工作過,所以他能夠獲得寶貴的政治經(jīng)驗。
沙馬諾夫在俄羅斯國防部工作期間,美國總統(tǒng)喬治?布什曾經(jīng)于2007年3月在總統(tǒng)辦公室接見了他。這次會面引起了當時民事權(quán)利活動家的驚愕。之后,也許是為了表露其仇外傾向,沙馬諾夫把美國比作納粹德國。
盡管弗拉基米爾?沙馬諾夫過去劣績斑斑,但是還是于2007年11月被總統(tǒng)令召回軍隊。他被授予作戰(zhàn)訓(xùn)練總局局長(Director of Combat Training)的重要職位。顯然,普京將沙馬諾夫召回軍隊會對新任命的國防部長安納托利?謝爾久科夫(Anatoliy Serdyukov)有幫助。謝爾久科夫是一名文職官員,之前擔(dān)任俄羅斯聯(lián)邦稅務(wù)局局長,那時他遇到了意料之外的麻煩,其試圖推進的改革計劃受到保守將領(lǐng)們相當大程度的反對,特別是總參謀部中的將軍們。沙馬諾夫被召回軍隊,現(xiàn)在看來,為實現(xiàn)謝爾久科夫預(yù)期的改革增加了一些力量。
沙馬諾夫的軍隊復(fù)職似乎是前蘇聯(lián)解體后,俄羅斯高級軍官退役后再返回軍隊的第一個特例。這也表明普京是多么的看重他。以普京的觀點看,讓沙馬諾夫返回軍隊是非常合理的。沙馬諾夫是值得信賴的參加過車臣戰(zhàn)爭的將領(lǐng)中一位,他們幫助普京獲得總統(tǒng)的權(quán)力。授予沙馬諾夫這樣一個有權(quán)力的軍內(nèi)職位,不僅會有助于謝爾久科夫,而且無疑會使沙馬諾夫繼續(xù)忠于普京。當然,沙馬諾夫不受俄羅斯軍隊主流的歡迎。主要原因有幾條:他不是一名參加過阿富汗戰(zhàn)爭的老兵;他的許多劣績;他在車臣戰(zhàn)爭中的殘暴記錄以及他事實上來自空降兵部隊(而不是主流的地面部隊)的背景。他對普京的價值就在于此。在這種情況下,存在著軍民關(guān)系方面的典型分而治之:政治家選擇了軍事人物(沙馬諾夫)擔(dān)任高級指揮職位,其權(quán)力基礎(chǔ)主要來自任命他的人(普京),而不是來自軍事組織本身。像沙馬諾夫這樣的軍官,因為他們獲得高級職位是因為政治領(lǐng)導(dǎo)人的支持,而不是他們在軍隊中地位,所以他們易受影響:政客家可以操縱他們。反過來,沙馬諾夫掌握權(quán)力——但是權(quán)力不只是來自政治支持。當這個政權(quán)受到媒體導(dǎo)致的公眾歡迎,他獲得了推動本人及支持他的政客希望發(fā)生的軍內(nèi)改革的個人能力。于是,利用這種合作伙伴關(guān)系,相當重大的改革就可以實現(xiàn)。
當沙馬諾夫于2009年5月被任命空降兵部隊司令(另一項政治決定)時,這篇文章提到的相同邏輯同樣適用。因為是一位沒有參加過阿富汗的空降兵部隊司令,沙馬諾夫即使在自己的組織內(nèi)部仍然一定程度上是一個局外人——所以他仍然尋求政治領(lǐng)導(dǎo)人的支持,而不是組織內(nèi)的支持。
沙馬諾夫仍然是一名受公眾歡迎的軍事人物。當然,因為其輕率之舉,他的不好名聲可能不會對其擔(dān)任空降兵司令有太大影響。如前文已經(jīng)提到的,人們希望由具有一點“個性”的人來領(lǐng)導(dǎo)俄羅斯聯(lián)邦的突擊部隊:這支充滿激情、不講條件的具有決定性作用的空降兵部隊。俄羅斯的新聞媒體——相當大篇幅報道軍事問題的媒體——一直在大肆渲染這種形象。它們往往通過和俄羅斯軍隊內(nèi)部其他效率低下、反應(yīng)遲鈍且普遍不稱職的部隊進行對比,以突出空降兵部隊的效率和強大。有影響力的軍事報紙“紅星報”(Krasnaya Zvezda)更是不斷地贊美沙馬諾夫。因此,這位空降兵領(lǐng)導(dǎo)人被描繪成其極少過錯是可以被理解的實干家。
但是即使沙馬諾夫擔(dān)任了空降兵部隊司令一職,仍然繼續(xù)存在對其的爭議。2009年10月,為妨礙警方調(diào)查犯罪,他下令將空降兵部隊一個班的軍人(第45獨立偵察團的特種兵)派往其女婿擁有的一家公司。他的女婿被指控謀殺。沙馬諾夫有關(guān)這個班的電話命令被一份報紙記錄下來。然而,盡管受到官方譴責(zé),但是沙馬諾夫仍然沒有失去職位。他有強有力的朋友。這種伙伴關(guān)系歷久彌堅。
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