美國總統奧巴馬與古巴國務委員會主席兼部長會議主席勞爾·卡斯特羅17日分別發表講話，宣布將就恢復兩國外交關系展開磋商。

分析人士認為，中斷半個多世紀的美古關系之所以現在進入重啟程序，雙方各有考量。古巴或希望通過改善與美關系扭轉經濟局面。而對于任期僅剩兩年的奧巴馬而言，掀開美古關系“新篇章”無疑將為他留下一筆外交遺產。

美古關系重啟

有媒體報道，奧巴馬當天在白宮發表講話說，美國將終止過去半個多世紀對古巴執行的業已“過時的”政策，轉而尋求通過實施一系列新政策實現兩國關系“正常化”。

在奧巴馬宣布的所謂50多年來“最為重大的”政策調整中，美古將就恢復外交關系開展磋商，美國將于今后數月內在古巴首都哈瓦那重建大使館；重新審視把古巴列為支持恐怖主義國家的問題；白宮將就取消對古巴長達半個多世紀的貿易禁運問題與國會磋商；采取措施擴大與古巴的旅游和貿易等，包括加強兩國銀行之間的聯系。

勞爾·卡斯特羅則在電視講話中表示，他16日與奧巴馬通了電話，雙方同意在國際法和聯合國憲章框架下為早日實現雙邊關系正常化而采取一致措施。

美古17日采取了立即可見的改善關系舉措：古巴釋放了已被監禁5年的美國承包商艾倫·格羅斯和一名被監禁近20年的美國間諜，美國則釋放了已被關押15年的3名古巴間諜。

美古對立是冷戰產物。1959年古巴革命勝利后，美國政府開始對古巴采取敵視態度。1961年美國雇傭軍入侵古巴失敗后，美國斷絕了與古巴的外交關系。1962年，時任美國總統約翰·肯尼迪簽署法令，正式宣布對古巴實施經濟、金融封鎖和貿易禁運。半個多世紀以來，美國拒絕包括聯合國大會在內的國內外有關解除封鎖和禁運的呼聲，一直對古巴采取敵視態度，包括在美洲國家組織內抵制這個相隔僅僅144公里的鄰國，暗中謀求在古巴實現所謂的“民主變革”。

雖然美國政府一直敵視古巴，但兩國的關系并沒有完全冰封。長久以來，古巴和美國通過各種渠道相互試探，民間和半官方往來日益密切，兩國關系有進有退，而自奧巴馬當政以來，兩國關系更是進展頗多，奧巴馬在第一任期內放寬了對古巴僑匯和旅游的限制，此后又就移民和郵政直通問題恢復與古巴的會談。

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