譯者注：本文原文發表在2014年9月份出版的美國《空軍》雜志（AIR FORCE Magazine）上，原作者是美國國際和戰略關系獨立研究所（IRIS）的總裁瑞貝卡?格蘭特（Rebecca Grant）。眾所周知，2017年1月20日，唐納德?特朗普宣誓就任美國第45任總統，其在上臺后誓言增加美國的軍事實力，維持美國的軍力優勢，而在前任奧巴馬執政期間美國的軍力相對其競爭對手有了一定程度的下滑，對外影響力減弱，筆者認為此境況與上世紀七、八十年代的卡特政府及里根政府的境況頗為類似；中國國內的一些分析也稱，特朗普準備走里根的路，效仿里根大搞“軍備競賽”。為此，特譯出這篇有關里根時代軍力建設的文章，也算是給今天的我們作為一點參考吧。

“在20世紀80年代采購的高科技武器系統重振了美國空軍的實力，并幫助美國贏得了冷戰的勝利。”

倘若你檢視一架美國空軍的F-16、F-15戰斗機，KC-10空中加油機或者是B-1轟炸機垂直尾翼上的編號，你很有可能會發現這些飛機的生產年份是20世紀80年代中的某一年。在羅納德?里根總統主政時期，充足的國防開支使美國空軍擁有了能贏得戰爭勝利的平臺──正是在這些武器平臺的助推下，從冷戰的最后幾年開始，人類戰爭開啟了精確打擊和信息化的新時代，同時也塑造了冷戰后一個嶄新的世界秩序。

里根總統對美國軍力重建的一份長期遺產就是美國空軍擁有了一支更優異的空中力量。在此期間，美國空軍退役了數以百計的老舊戰斗機，同時采購了大批嶄新的戰斗機、轟炸機、空中加油機和空中運輸機。“在我的一生中經歷過四場戰爭，但（在我的任期內）一場類似的戰爭也沒有發生，因為我們太強大了”，里根總統這樣說道。

羅納德·里根

懾服蘇聯

在美國經歷了現代歷史上最凄涼的時刻之一──伊朗人質危機后，里根總統上臺了。“緩和已經名存實亡”（譯者注：此處原文是一句法語“Détente was defunct”，這里的“典故”是指美國總統理查德?尼克松和杰拉爾德?福特稱之為“Détente”的外交政策，即從1969年開始的蘇聯和美國之間地緣政治緊張局勢的總體緩和），蘇聯在1979年入侵了阿富汗，吉米?卡特總統隨即抵制了1980年在莫斯科舉行的奧運會，同時蘇聯軍隊還對波蘭進行了威脅。

“在1980年，我們有無法飛行的戰斗機，有不能離開港口的海軍艦艇，一支所謂的‘快速反應部隊’既不快速也難于部署，而且沒有太大的戰斗力”，里根總統在1982年發表的一場演講中這樣說道。

“20世紀80年代看上去將成為蘇聯的一個新時代”，美國國際關系研究領域最有影響力的雜志《外交季刊》的主編威廉?G.海蘭（William G. Hyland）這樣寫道。“美國的戰略優勢明顯已經宣告結束了”。

除非里根總統能夠扭轉這一切的話。

美國民眾知道，重建美國的軍事力量是新總統的首要任務。對里根而言，國防投入是他更大的計劃的一部分。里根非常樂意增加對第三世界國家的軍援以對抗蘇聯軍隊，同時不必冒險地派出駐扎在歐洲的部隊。

里根想把美國軍隊提升到與蘇聯平起平坐的地步，但最重要的是他想緩解緊張局勢和削減核武器庫存。最近解密的1982年4月的一份國家安全委員會的記錄透露了里根對《第二階段削減戰略武器條約》（Strategic Arms Limitation TreatyⅡ，SALTⅡ）的評價（他認為該條約是“糟糕的”）和他渴望實現“艾森豪威爾所提出的關于所有的核武器的建議”的愿望，即，銷毀它們。1985年后他找到了一位理想的合作伙伴──蘇聯最高領導人米哈伊爾?戈爾巴喬夫，并且在軍備控制方面取得了令人吃驚的進展。

1985年后他找到了一位理想的合作伙伴──蘇聯最高領導人米哈伊爾?戈爾巴喬夫，并且在軍備控制方面取得了令人吃驚的進展

但是，首先需要做的是重建美國的軍事力量。在1981年的審議聽證會上，美國國防部長卡斯帕?W.溫伯格（Caspar W. Weinberger）說，他擔心美國軍隊“不能阻止（蘇聯）對西方的石油供應地的攻擊”。

在1983年2月19日發表的一場演講中，里根總統給出了他對國防開支的最清楚的解釋：“在過去被稱作是‘美蘇呈均勢狀態’的二十年里，蘇聯與美國的軍力對比看上去更有可能是二比一，甚至更嚴重。”

單就這一點而言，1981年的美國海軍無法提供很多的幫助。“我曾說過我們失去了優勢，原因是我相信我們不能再告訴我們的指揮官‘我們有能力阻止蘇聯海軍執行其任務’了──我們所要阻止的蘇聯海軍執行的任務就是在相當一段時間內在世界上某些地區切斷我們的海上運輸線。”時年38歲的新任海軍部長小約翰?F.萊曼（John F. Lehman Jr.，萊曼此前是一位金融家）在1981年時這樣說道。

“質量型”空軍

因此，重振空軍力量就成了促進歐洲常規軍力平衡的最快捷的方式之一，還可以影響到諸如波斯灣等地區；此外，發展空軍還可以在限制戰略軍備會談中為己方打開更大的“機動空間”。

里根總統長期以來信奉空中力量。1942年6月，作為一名31歲的演員，里根從騎兵部隊轉到了陸軍航空隊中。他在加利福尼亞州的卡爾弗城（Culver）服役，與他一同服役的還有導演弗蘭克?卡普拉（Frank Capra）和其他一些在“第一影視部隊”（First Motion Picture Unit，這是美國陸軍航空隊下屬的一個電影攝制小組）制做紀錄片的人，他們制作的紀錄片包括《我們為何而戰》和《孟菲斯美女號》等──后者是1944年版，講述的是一個B-17轟炸機組在歐洲上空執行了25次飛行任務的故事。里根與美國空軍還有另外一層特殊的內部關系，這層特殊關系是通過他親密的朋友詹姆斯?史都華（James Stewart，譯者注：美國電影巨星，亦是美國空軍準將）建立的──史都華長期以來一直是美國空軍的一名預備役人員，還是一名曾在第二次世界大戰期間榮獲過勛章的B-24轟炸機飛行員。

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