導讀：在中國政權體系中，有一些專門的領導小組。這些辦公室扮演的角色，類似于對應領導小組的參謀和助手，是各方面情況上傳下達的中心樞紐。中財辦就是這樣一個財經工作的樞紐。近幾年，在劉鶴的領導下，中央財經領導小組辦公室一改昔日的低調，從幕后走向前臺，變得越來越活躍。尤其是，當一些人把中財辦看作“新版的體改委”之后。

在今年1月召開的達沃斯世界經濟論壇上，很多人注意到，代表中國出席會議的不是大家熟悉的中國人民銀行行長周小川，而是一張陌生的面孔。

這個幾個月前才剛剛被任命為中國證監會副主席的年輕人，不僅英文流利，還為人和善、樂于溝通。

他坦率地告訴與會者，不久前中國股市出現的波動，部分原因是金融當局與市場投資者溝通不足，后來推出的熔斷機制也過于草率，“不是一個適合中國市場的決策。”

他試圖化解國際社會的擔憂，讓外界相信中國政府有能力應對股市的震蕩。他安撫大家說：“全球投資者和企業更應該關注中國經濟的長期穩定發展，而不是短期的增長。”這番講話，也是2016年初中國股市、匯市出現動蕩后，中國官方首次對此做出回應。

這個年輕人的發言引起了與會者極大的關注。英國《金融時報》在報道中說，除了中國證監會副主席外，這個名叫方星海的中國官員還有一個更引人矚目的身份——中央財經領導小組辦公室（以下簡稱中財辦）成員。這一職務被認為是中共領導層的經濟政策顧問。

成立于1980年的中央財經領導小組，是中共在經濟領域事實上的最高決策部門，組長通常由黨的一把手擔任。作為它下設的日常辦事機構，中財辦雖然處于權力中樞，但因為不在一般的黨政機關序列中，三十多年來一直不為外界所知。

它的人事更替，不對外發布公告；有關它的活動，不會出現在報紙和電視畫面上；它的內部機構和工作安排，外界更是無從知曉。以至在2014年以前，很少有人注意到在中南海高大的紅墻內，還有這樣一個單位存在。

不過，最近兩年，這個神秘機構一改往日的低調，開始走向前臺。

密集亮相

2014年10月，一些嗅覺靈敏的媒體（尤其是財經類媒體），報道了中財辦主任劉鶴帶隊到江蘇調研的消息。

消息援引江蘇省委機關報《新華日報》的文章說，調研組除了考察江蘇的經濟運行情況外，還在江蘇召開了部分省市經濟形勢座談會，包括上海、江蘇、浙江、湖南、湖北、內蒙古、四川等七個省區市的黨委研究室主任、發改委主任參加了會議。

據信，此次中財辦調研，是為即將于年末召開的中央經濟工作會議做準備。在考察中，中財辦重點了解了三個問題：經濟增長怎么樣？結構調整怎么樣？改革開放怎么樣？

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