中財辦的成員大多是學(xué)者出身,具有很高的理論水平,同時由于不牽涉部門和地方利益,因此被認(rèn)為能夠向中央提供既專業(yè)又沒有水分的決策依據(jù)。
由于接近權(quán)力中樞和決策層,中財辦的官員們在公開場合的發(fā)言和表態(tài),都會被認(rèn)定為解讀中國經(jīng)濟(jì)政策的風(fēng)向標(biāo)。
2015年7月,國家主席習(xí)近平出席在俄羅斯召開的金磚國家峰會。香港衛(wèi)視綜合臺副臺長秦楓抓住會議間隙,問陪同出訪的劉鶴“如何看中國經(jīng)濟(jì)形勢”,劉鶴回答說,“沒問題,放心吧?!彪S后,他又補(bǔ)充說“股市也沒問題”。
簡短的兩句話,經(jīng)秦楓的微博發(fā)布后,很快就成為眾多媒體爭相報道的焦點。經(jīng)濟(jì)分析師們也依此認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)正在企穩(wěn)向好,因為他們相信劉鶴的表態(tài),暗示中共高層對經(jīng)濟(jì)仍充滿信心。
隨著中財辦對外披露的信息增多,這兩年,包括劉鶴在內(nèi)的中財辦領(lǐng)導(dǎo)格外受到媒體的關(guān)注。不過,要了解他們的動態(tài)并不是件容易的事情,因為你首先要知道這些領(lǐng)導(dǎo)都是誰。
作為黨的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),中財辦的人事更替一般不會對外發(fā)布公告。外界想要獲知相關(guān)的人事信息,只能待相關(guān)負(fù)責(zé)人以中財辦領(lǐng)導(dǎo)的身份進(jìn)行公開活動才能知曉。
國家行政學(xué)院網(wǎng)站4月28日發(fā)布了一條省部級干部專題研討班舉行座談會的新聞,新聞中提到“財政部副部長、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任朱光耀……代表各自小組作了匯報發(fā)言”,外界這才知曉朱光耀已出任中財辦副主任。
前述學(xué)者告訴《中國新聞周刊》,事實上,朱光耀早就進(jìn)入了中財辦,因為幾年前他就以中財辦副主任的身份參加過內(nèi)部的研討會,只是沒有對外披露罷了。
盡管人事不公開,但外界仍通過陸續(xù)披露的零散信息,拼湊出了中財辦的領(lǐng)導(dǎo)班子。這個“一正六副”陣容包括主任劉鶴(兼任國家發(fā)改委副主任)、副主任陳錫文(兼任中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任)、楊偉民、易綱(兼任央行副行長)、韓?。嫒沃醒朕r(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任)、舒國增和朱光耀(兼任財政部副部長)。
與2013年3月劉鶴剛剛接任主任時“一正三副”的規(guī)模相比,這個陣容幾乎擴(kuò)充了一倍。
主要的人事變動集中出現(xiàn)在2014年。當(dāng)年4月,時任中財辦副主任、中農(nóng)辦副主任唐仁健“空降”廣西,出任自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)政府副主席。隨后,央行副行長、國家外匯管理局局長易綱補(bǔ)缺接任中財辦副主任。同年10月,時任國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任韓俊轉(zhuǎn)任中財辦擔(dān)任副主任。同年底,時任浙江省委副秘書長舒國增上調(diào)中財辦任副主任。
2014年,有媒體援引中財辦一位退休官員的話說,該機(jī)構(gòu)人員很精干,下設(shè)五到六個組(局),每個組(局)少的三四個人,多的也就五六個人。不過,前述要求匿名的中央黨校教授分析,近兩年領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)的增加,表明這個機(jī)構(gòu)的規(guī)模已有所擴(kuò)大,“而規(guī)模的擴(kuò)大,也意味著它職能范圍的擴(kuò)充”。
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