二、“一帶一路”的地緣政治
顯而易見(jiàn)，“一帶一路”戰(zhàn)略的著眼點(diǎn)是建設(shè)歐亞大陸，其可辨別的最明確目標(biāo)是通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)歐亞大陸的互聯(lián)互通。這會(huì)使很多國(guó)際關(guān)系研究者聯(lián)想到地緣政治學(xué)中最重要的理論之一，即英國(guó)政治地理學(xué)家麥金德的“歷史的地理樞紐”理論，或稱“世界島”理論及“大陸心臟說(shuō)”。
1904年麥金德在其著名論文《歷史的地理樞紐》中將世界政治力量劃分為陸上力量和海上力量，陸上力量的主要源泉在于廣闊的亞洲中心地區(qū)，麥金德稱之為“歷史的地理樞紐”。麥金德斷言， 控制樞紐地帶的大國(guó)相對(duì)于海權(quán)國(guó)家來(lái)說(shuō)處于優(yōu)勢(shì)，其安全固若金湯。“一戰(zhàn)”以后，麥金德將樞紐地帶更名為“心臟地帶”，其范圍被他定義為包括了從日德蘭半島到愛(ài)琴海一線以東的整個(gè)歐洲部分，而中國(guó)的大部分地區(qū)也位于“心臟地帶”以內(nèi)。
麥金德認(rèn)為“心臟地帶”是海權(quán)國(guó)家鞭長(zhǎng)莫及的，不僅戰(zhàn)略上無(wú)懈可擊，同時(shí)擁有巨大的經(jīng)濟(jì)潛力，富有能源、礦產(chǎn)資源、原材料和農(nóng)產(chǎn)品。麥金德由此推斷，“心臟地帶具備了成為世界權(quán)力的根本中心的潛力。而開(kāi)啟這一潛力的根本途徑是現(xiàn)代化的通信系統(tǒng)，這在20世紀(jì)早期意味著要修建鐵路”。他甚至在《歷史的地理樞紐》中斷言，“任何可能的社會(huì)變革，似乎都不會(huì)改變它和它生存的巨大地理界線之間的基本關(guān)系”。今天如果麥金德被要求修訂這一理論，他大概只會(huì)說(shuō)應(yīng)該修建更多更快的鐵路和機(jī)場(chǎng)。
麥金德的理論當(dāng)然只是一家之言，在他之后也有學(xué)者提出邊緣地帶理論，認(rèn)為歐亞大陸的沿海地區(qū)才是世界政治力量爭(zhēng)奪的中心，而以后的世界歷史發(fā)展也昭然若揭：世界上最強(qiáng)大的國(guó)家并不在歐亞大陸，而最接近完全控制“世界島”的蘇聯(lián)其實(shí)很脆弱，最后解體了。
但平心而論，這不改變劃分海權(quán)和陸權(quán)及世界政治力量空間分布的分析方法的巨大而恒久的意義，而其實(shí)隨后的歷史發(fā)展也并不必然能證偽麥金德的理論。換言之，歷史上雖然還未出現(xiàn)通過(guò)控制“心臟地帶”而稱霸世界的國(guó)家，并不等于以后不會(huì)有。
這大陸“心臟地帶”理論和中國(guó)有何聯(lián)系？傳統(tǒng)上德國(guó)和俄國(guó)被認(rèn)為是最關(guān)注“心臟地帶”統(tǒng)治權(quán)的大國(guó)，但麥金德本人很早就對(duì)中國(guó)的角色表示過(guò)警惕，盡管他只是擔(dān)心中國(guó)被日本利用，因?yàn)楫?dāng)時(shí)的中國(guó)尚處在列強(qiáng)侵凌之下。他在《歷史的地理樞紐》中聲稱，“假如中國(guó)被日本組織起來(lái)去推翻俄羅斯帝國(guó)，并征服它的領(lǐng)土的話，那時(shí)就會(huì)因?yàn)樗麄儗⒚媾R海洋的優(yōu)越地位和把巨大的大陸資源加到一起一一這是占有樞紐地位的俄國(guó)人現(xiàn)在還沒(méi)到手的有利條件，構(gòu)成對(duì)世界自由威脅的黃禍”。
在這個(gè)意義上，麥金德作出了一個(gè)重要預(yù)測(cè)，為以后的西方地緣政治學(xué)者時(shí)時(shí)提起，即一個(gè)強(qiáng)大的中國(guó)，由于其所處的地理位置而具有特殊的地緣優(yōu)勢(shì)，如果能染指“世界島”’那么將會(huì)把陸權(quán)和海權(quán)結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建世界權(quán)力的主要中心。中國(guó)積弱百年，這一點(diǎn)因而一直只是一種理論上的可能，但中國(guó)可能睡獅猛醒，因而也還有這種可能。
中華人民共和國(guó)政府自1949年建政以來(lái)從來(lái)沒(méi)有公開(kāi)宣示過(guò)自己的地緣戰(zhàn)略。在學(xué)界，麥金德的理論長(zhǎng)期處于被批判的境地。但隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起和隨之而來(lái)的軍事力量的大幅度增強(qiáng)，加上與某些大國(guó)和周邊國(guó)家的沖突也在日漸頻密，中國(guó)應(yīng)該選擇什么樣的地緣戰(zhàn)略，開(kāi)始成為國(guó)內(nèi)討論和國(guó)際上猜測(cè)的一個(gè)議題。
當(dāng)代國(guó)際社會(huì)并不是沒(méi)有秩序。相反，它有著一個(gè)相當(dāng)穩(wěn)定的國(guó)際秩序，包括政治上基于雅爾塔體系而建立的以聯(lián)合國(guó)為中心的國(guó)際政治秩序和國(guó)際經(jīng)濟(jì)上以自由貿(mào)易和自由市場(chǎng)為基本理念的布雷頓森林體系。
本質(zhì)上，這個(gè)體系是由美國(guó)主導(dǎo)建立和維護(hù)的，是所謂“美國(guó)治下的和平” (Pax-Americana)。但是中國(guó)的崛起，無(wú)論在客觀上還是主觀上都造成現(xiàn)有體系的不穩(wěn)定。但無(wú)論對(duì)體系有什么影響，中國(guó)追求富國(guó)強(qiáng)兵總是合理的，而在崛起的過(guò)程中，尋求自身地緣空間的安全以及參與構(gòu)建有利于自身的地緣秩序，也沒(méi)有什么可以指責(zé)的。當(dāng)然，必須指出的是，自改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)始終可算是現(xiàn)行國(guó)際體系的最大受益者之一。
結(jié)合中國(guó)的地緣環(huán)境，歷史上始終有海防與塞防之爭(zhēng)，隱隱與海權(quán)和陸權(quán)的兩分法有所契合。海防、塞防這個(gè)說(shuō)法今天自然已經(jīng)不能正確描述和解釋中國(guó)現(xiàn)在面對(duì)的地緣政治問(wèn)題，但仍然可以用來(lái)點(diǎn)明中國(guó)必須處理的地緣政治大勢(shì)，以及中國(guó)地緣戰(zhàn)略所必須考慮的因素。
簡(jiǎn)單講，中國(guó)地緣政治大勢(shì)的三條政治線，對(duì)哪一條都不可偏廢和偏頗。大體上，與在北部和西北與中國(guó)接壤的俄羅斯等國(guó)構(gòu)成中國(guó)地緣政治的北一西北線，與新疆、 西藏相鄰的印度、 巴基斯坦、 阿富汗等構(gòu)成西線，東部和南部與中國(guó)相鄰或隔海相望的國(guó)家構(gòu)成東線或東一南線。我們從前述的“一帶一路”戰(zhàn)略的涵蓋范圍可以看出，“一帶一路”有著同時(shí)兼顧中國(guó)所有地緣政治線的企圖心。
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