三問(wèn)：經(jīng)濟(jì)下行壓力較大

問(wèn)：目前的經(jīng)濟(jì)下行壓力備受關(guān)注，不少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，有的問(wèn)題還在發(fā)酵。您認(rèn)為該如何應(yīng)對(duì)？

權(quán)威人士：當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，要看到其必然性。這里面有經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、新舊增長(zhǎng)動(dòng)力尚未完成轉(zhuǎn)換的因素，也有外部需求收縮、內(nèi)部“三期疊加”多種矛盾聚合的因素；有經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化等客觀因素，也有一些主觀因素。從現(xiàn)狀看，總需求低迷和產(chǎn)能過(guò)剩并存還會(huì)延續(xù)一段時(shí)間，對(duì)此要有充分的準(zhǔn)備，拿出給力的措施。

我們要高度重視應(yīng)對(duì)下行壓力，但也不必驚慌失措。宏觀政策要保持定力，穩(wěn)字當(dāng)頭，并注重“三個(gè)結(jié)合”：

一是近期和長(zhǎng)期相結(jié)合。以犧牲資源環(huán)境為代價(jià)的老路子行不通了，繼續(xù)加大對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)投資、增加未來(lái)調(diào)整壓力的增長(zhǎng)也要不得，近期采取的穩(wěn)增長(zhǎng)政策要有利于長(zhǎng)期發(fā)展政策目標(biāo)，有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，避免引發(fā)更多矛盾，調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)的政策也要有利于短期增長(zhǎng)，二者應(yīng)當(dāng)結(jié)合起來(lái)。不能為了眼前刺激增長(zhǎng)就不顧結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益了，對(duì)調(diào)結(jié)構(gòu)有好處的促發(fā)展措施也要該出手時(shí)就出手。

二是發(fā)展和改革相結(jié)合。發(fā)展政策要符合改革目標(biāo)要求，也要通過(guò)改革舉措來(lái)落實(shí)，改革舉措要以發(fā)展為導(dǎo)向，多出臺(tái)一些有利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的改革舉措。有一些改革措施可以提早出臺(tái)，有一些改革措施從長(zhǎng)遠(yuǎn)講是好的，但當(dāng)前可能會(huì)加重企業(yè)負(fù)擔(dān)或者產(chǎn)生一些負(fù)面影響，需要慎重權(quán)衡。

三是國(guó)內(nèi)和國(guó)際相結(jié)合。在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)越來(lái)越相互依存，宏觀政策既要考慮國(guó)內(nèi)因素，也要統(tǒng)籌好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局。

問(wèn)：在外需低迷的情況下，投資和消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩駕重量級(jí)“馬車(chē)”，能否在這方面釋放更多動(dòng)力？

權(quán)威人士：投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有關(guān)鍵作用，這就要求投資本身有可持續(xù)性，解決好投什么、錢(qián)從哪里來(lái)的問(wèn)題。首先是方向，必須選對(duì)項(xiàng)目，力求有市場(chǎng)，有長(zhǎng)期回報(bào)，把好鋼用在刀刃上，投入到符合發(fā)展方向的地方。其次是資金來(lái)源，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)在這個(gè)階段，能不能把儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為有效投資是支撐穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。目前居民儲(chǔ)蓄率很高，海量資金無(wú)處可去，人們難以獲得可持續(xù)的財(cái)產(chǎn)性收入；可另一方面，實(shí)體經(jīng)濟(jì)和重大建設(shè)項(xiàng)目缺乏資金保障。所以，財(cái)稅、金融、投融資體制改革必須整體推進(jìn)，特別是要打通投融資渠道，挖掘民間資金潛力，讓更多儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資。

消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有基礎(chǔ)性作用。適當(dāng)調(diào)工資、增收入、完善社保制度都是必須的，同時(shí)要立足我國(guó)基本國(guó)情，有針對(duì)性地挖掘消費(fèi)潛力。在城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的過(guò)程中，大量人口由農(nóng)村流向城鎮(zhèn)，滿足他們的生活需要，將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)。數(shù)千萬(wàn)貧困人口消費(fèi)傾向最高，加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧，增加他們的收入，可以轉(zhuǎn)化為新的消費(fèi)熱點(diǎn)。對(duì)于收入水平較高的人群，應(yīng)提高消費(fèi)品質(zhì)量和社會(huì)服務(wù)水平，使消費(fèi)者敢花錢(qián)、愿花錢(qián)。中國(guó)消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)力是可觀的，一個(gè)黃金周就能在境外刷新人家的銷(xiāo)售紀(jì)錄，關(guān)鍵是我們要有令人心動(dòng)的有效供給，有讓人心安的產(chǎn)品質(zhì)量。現(xiàn)在，個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流，對(duì)質(zhì)量好、服務(wù)好的消費(fèi)品和服務(wù)性產(chǎn)品需求很旺，如果能有效激活，會(huì)形成巨大的增長(zhǎng)動(dòng)力，留住寶貴的消費(fèi)資源。

問(wèn)：除了適度擴(kuò)大需求，緩解下行壓力的根本之策是什么？

權(quán)威人士：無(wú)論從國(guó)內(nèi)還是從全球看，總需求收縮的局面短期內(nèi)很難改變。靠熬是熬不過(guò)去的，靠刺激也不可能完全克服。走出困境，化危為機(jī)，歸根到底要靠創(chuàng)新，靠轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。中央就實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略作了多項(xiàng)部署，關(guān)鍵是抓好落實(shí)，抓緊推進(jìn)。這要有“功成不必在我”的勁頭，有的可能需要兩三年，乃至更長(zhǎng)的時(shí)間，在一定時(shí)期內(nèi)不要說(shuō)全面收獲，可能早期收獲都見(jiàn)不到。但是，與其臨淵羨魚(yú)，不如退而結(jié)網(wǎng)。“沒(méi)有夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，只有夕陽(yáng)技術(shù)”。創(chuàng)新是點(diǎn)燃經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，現(xiàn)在勢(shì)頭很好，我們要濃墨重彩做好這篇大文章，激發(fā)全社會(huì)擁抱“創(chuàng)時(shí)代”。

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