在3月19日美國參議院軍事委員會的聽證會上，美國戰(zhàn)略司令部指揮官海軍上將塞西爾?哈尼(Cecil Haney)表示：“中國正在進(jìn)行戰(zhàn)略軍事力量現(xiàn)代化，方式包括加固現(xiàn)有井式洲際彈道導(dǎo)彈，進(jìn)行新型機(jī)動導(dǎo)彈的試射，以及開發(fā)可裝載多枚彈頭的新一代機(jī)動導(dǎo)彈系統(tǒng)。”
美國國防部向國會提交的有關(guān)中國軍事與安全發(fā)展的年報也指出中國有興趣發(fā)展多彈頭分導(dǎo)再入飛行器(Multiple independently targetable reentry vehicle，簡稱MIRV)技術(shù)。若該消息屬實（還有待核實），那么這將引發(fā)一系列重要的政策討論。
普遍認(rèn)為，中國現(xiàn)有戰(zhàn)略導(dǎo)彈均攜帶單一彈頭。然而，MIRV導(dǎo)彈則可以攜帶多個彈頭，使一枚導(dǎo)彈能夠一次打擊多個不同目標(biāo)。這樣的特性使得現(xiàn)有反導(dǎo)技術(shù)較難阻止MIRV的攻擊。
公開資料中對哪個或哪些導(dǎo)彈系統(tǒng)會最終配備MIRV能力的報道具有很大的猜測性和不確定性。根據(jù)《國防新聞》(Defense News)與全球安全組織(GlobalSecurity.org)未經(jīng)證實的報告，東風(fēng)41、東風(fēng)31-乙與東風(fēng)5-乙（均為未證實型號）可能進(jìn)行過加載MIRV技術(shù)的測試。一些組織，如全球安全組織，認(rèn)為新型巨浪2潛射彈道導(dǎo)彈也能夠配備MIRV技術(shù)。2015年3月3日，IHS《簡氏防務(wù)周刊》(Jane’s Defence Weekly)刊登了一組照片，稱其為中國大型MIRV洲際彈道導(dǎo)彈，這些照片摘自中國軍事網(wǎng)站。盡管這些以及其它類似報道具有很強(qiáng)的不確定性，但公開資料顯示中國政府并不特別掩飾其對MIRV進(jìn)行技術(shù)探索的興趣。
MIRV總體來說是一項較具爭議的軍事技術(shù)，因為它在增強(qiáng)一國核反擊能力的同時理論上也可以增強(qiáng)其第一次核打擊能力，從而影響既有的核平衡。因此，中國為何會覺得MIRV技術(shù)對其是有用的？而且，如果中國真的決定最終部署此項技術(shù)，這會對戰(zhàn)略穩(wěn)定造成哪些影響？
中國何去何從？
對于中國來說發(fā)展MIRV能力是個較為敏感的問題。不過中國國防工業(yè)一些專家的論述揭示了中國對于利用MIRV技術(shù)的態(tài)度。這些公開資料顯示，中國國防工業(yè)的科學(xué)家們對于其他核大國發(fā)展MIRV技術(shù)的政策給予了認(rèn)真和持續(xù)的關(guān)注，這對中國的相關(guān)決策也產(chǎn)生了較大影響。在發(fā)展MIRV技術(shù)的問題上，中國基本上是選擇了追隨其他核大國的傳統(tǒng)模式。
美俄等核大國也曾有過通過軍控協(xié)議限制MIRV導(dǎo)彈發(fā)展的努力，但總體收效甚微。第二輪限制戰(zhàn)略武器會談(SALT II)與《第一階段削減戰(zhàn)略武器條約》(START I)都含有限制MIRV導(dǎo)彈的條款，而《第二階段削減戰(zhàn)略武器條約》(START II)則是第一份包含徹底禁止陸基MIRV導(dǎo)彈的協(xié)議。但無論是SALT II還是START II最終都未正式生效。最新的核軍控條約《新削減戰(zhàn)略武器條約》(New START)也并未針對發(fā)展或部署MIRV系統(tǒng)設(shè)定任何明確限制，這反映出美俄雙方在控制MIRV能力這一問題上并沒有共識。
2010年奧巴馬政府公布的《核態(tài)勢評估報告》指出美國裝載MIRV的井式洲際彈道導(dǎo)彈是潛在的不穩(wěn)定因素。報告宣布了一項將所有美國民兵III洲際彈道導(dǎo)彈“去MIRV”（改為部署單一彈頭）的計劃，該計劃最終在2014年6月全部完成。雖然美國的陸基洲際彈道導(dǎo)彈不再攜帶多枚彈頭，但美國依然保留了潛射導(dǎo)彈的MIRV能力，并無“去MIRV”的意圖。此外，美國會保留洲際彈道導(dǎo)彈“再MIRV”的能力，若戰(zhàn)略安全狀況有變，將會隨時重新部署多彈頭。并且，美國國會明確要求美軍保留此類能力，而 最新的一些報道也指出，美國希望在替代民兵III的下一代洲際彈道導(dǎo)彈上繼續(xù)保留MIRV能力。
所有這些在中國看來都充分證明了MIRV技術(shù)將是未來洲際導(dǎo)彈的必備能力之一。
中國同時也在密切關(guān)注俄羅斯核力量的發(fā)展。而俄羅斯核武器配備MIRV的情況較之美國有過之而無不及。目前，俄羅斯已配備MIRV的系統(tǒng)包括機(jī)動與井式“亞爾斯” SS-27 Mod 2、井式SS-18、井式SS-19以及所有潛射彈道導(dǎo)彈。俄羅斯廣泛進(jìn)行的核現(xiàn)代化項目凸顯出MIRV技術(shù)對俄羅斯未來導(dǎo)彈系統(tǒng)發(fā)展的重要性。所有新型俄羅斯戰(zhàn)略導(dǎo)彈都有望配備MIRV。憂思科學(xué)家聯(lián)盟(Union of Concerned Scientists)表示，俄羅斯新型SS-27 Mod 3（北約與俄羅斯對于同一導(dǎo)彈系統(tǒng)使用不同命名體系；俄羅斯將這款武器稱為“RS-26”)有望將在2016年投入部署，據(jù)報道該洲際彈道導(dǎo)彈可以裝載4枚彈頭。
此外，哈德森研究所認(rèn)為俄羅斯開始生產(chǎn)重達(dá)100噸的井式液體燃料多彈頭洲際彈道導(dǎo)彈，即“沙瑪特”。基于公開報告中的相關(guān)部署計劃，美國科學(xué)家聯(lián)盟(Federation of American Scientists)的Hans Kristensen預(yù)測稱“盡管到2022年俄羅斯將會減少洲際彈道導(dǎo)彈彈頭的數(shù)量，但近90%的導(dǎo)彈都將配備多彈頭分導(dǎo)再入飛行器。”
除去這兩個超級核大國，法國與英國的戰(zhàn)略導(dǎo)彈也都配備了MIRV。這使得中國專家得出結(jié)論，認(rèn)為“目前世界各主要核大國正在研制和將要研制的洲際戰(zhàn)略導(dǎo)彈均采用多彈頭分導(dǎo)技術(shù)”。面對不穩(wěn)定的戰(zhàn)略安全環(huán)境與層出不窮的技術(shù)挑戰(zhàn)，中國可能會認(rèn)為，減少未來不確定性與風(fēng)險的最佳方式就是追隨其他核大國的發(fā)展路徑。盡管在今天看來這些軍事技術(shù)對中國當(dāng)前的戰(zhàn)略價值有限，但在未來也許會是非常有益甚至是至關(guān)重要的戰(zhàn)略能力。
另外，在中國現(xiàn)有核力量的生存能力不斷受到新的安全威脅（比如美國的導(dǎo)彈防御和常規(guī)全球快速打擊能力）的情況下，中國可能認(rèn)為擁有MIRV能力是維持可靠核威懾力的有用方式之一。由于中國的核武庫較小，戒備級別較低（中國沒有采用“預(yù)警及發(fā)射”的政策，外界認(rèn)為在和平時期中國的核彈頭都是未與導(dǎo)彈裝配且分開儲存的。另：低戒備級別是一種積極姿態(tài)，非貶義），中國核威懾力的可信度常常會遭到質(zhì)疑。一些美國分析人士甚至認(rèn)為中國的核武庫可能會經(jīng)不住美國的第一次核打擊，甚至經(jīng)不住第一次常規(guī)武器打擊。
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