自11月24日美國國防部長宣布辭職后，身邊很多炒股并盯著“軍工股”的朋友，常常會問我這樣一個(gè)問題：對中國軍事而言這是大事兒嗎？對此，我都會借用11月25日美國國防部副部長沃克（Bob Work）的一篇“訪談”，來描述一個(gè)中、美在軍事技術(shù)上的“時(shí)間差”。
11月25日，沃克在接受《防務(wù)新聞》視頻采訪中，兩次回答了未來如何在軍事上應(yīng)對中國的問題。他的回答大致可分為兩個(gè)層面：一是仍要在政治、外交、軍事層面加強(qiáng)與亞太盟友的聯(lián)系，建立一個(gè)可制約并讓中國遵守的安全秩序；二是美國要探索一條低成本應(yīng)對中國“反介入”能力的技術(shù)路徑。前者經(jīng)過幾年來奧巴馬政府“重返亞太”的雙邊和多邊軍事運(yùn)作（簽署協(xié)議和聯(lián)合演習(xí)等），大家已經(jīng)大致清楚了。但真正具有軍事意義的是在第二個(gè)層面中的兩點(diǎn)：一是面對中國以各型反艦導(dǎo)彈為主的低成本“反介入”手段，美軍已經(jīng)失去了成本優(yōu)勢；二是為了扭轉(zhuǎn)這一成本困境，美國必須進(jìn)行軍事技術(shù)上的創(chuàng)新，如盡快開發(fā)激光和電磁等武器技術(shù)。而所謂的軍事技術(shù)“時(shí)間差”，實(shí)際上就在于原有的宙斯盾反導(dǎo)系統(tǒng)難以承受成本壓力轉(zhuǎn)而尋找“廉價(jià)新技術(shù)”所需的時(shí)間。
那么這個(gè)“時(shí)間差”是怎么產(chǎn)生的呢？上世紀(jì)90年代初，美國挾“冷戰(zhàn)”勝利之勢，軍事戰(zhàn)略的核心從“冷戰(zhàn)”期間的“戰(zhàn)備威懾”，轉(zhuǎn)為了“裝備技術(shù)優(yōu)勢威懾”。其海軍戰(zhàn)略由此也從“在海上”的戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)向?qū)⑴炌П平煌貙ο髧５摹皬暮５疥憽睉?zhàn)略。而其海軍從1978財(cái)年開始研制并陸續(xù)服役的宙斯盾巡洋艦、驅(qū)逐艦，也開始開發(fā)、研制反導(dǎo)功能。與此同時(shí)，中國軍方在海灣戰(zhàn)爭后，也推出了“打贏高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭”的軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)方針，并啟動(dòng)了從“方針”出發(fā)通過軍事能力需求分析，發(fā)展所需的武器裝備和關(guān)鍵技術(shù)的進(jìn)程。在這一進(jìn)程中，以現(xiàn)有技術(shù)基礎(chǔ)出發(fā)并結(jié)合高技術(shù)的發(fā)展方向，中國自主設(shè)計(jì)、生產(chǎn)能力最強(qiáng)的導(dǎo)彈武器，自然就成了重中之重的“殺手锏”。
20年過后，美國海軍到2014財(cái)年結(jié)束時(shí)，已有了33艘具備反導(dǎo)能力的宙斯盾艦艇（巡洋艦5艘，驅(qū)逐艦28艘），以及320枚標(biāo)準(zhǔn)-3反導(dǎo)攔截彈（259枚標(biāo)準(zhǔn)-3Block I/IA型和61枚標(biāo)準(zhǔn)-3Block IB型）。與此同時(shí)，中國軍方也發(fā)展出了各型系列化的反艦彈道導(dǎo)彈和巡航導(dǎo)彈。也正是在此時(shí)，美國一些軍事專家發(fā)現(xiàn)了由“時(shí)間差”造成的成本困境。比如他們認(rèn)為，中國的100枚超音速反艦導(dǎo)彈成本最多為3億美元，而一艘宙斯盾驅(qū)逐艦的成本為15億美元，即便在其96個(gè)發(fā)射單元中全部裝上正在研發(fā)可攔截巡航導(dǎo)彈成本為1300萬美元的“標(biāo)準(zhǔn)-6”型導(dǎo)彈，放棄裝載攔截彈道導(dǎo)彈的“標(biāo)準(zhǔn)-3型”導(dǎo)彈，在中國的發(fā)射平臺攜帶的反艦巡航導(dǎo)彈超過96枚，且空軍戰(zhàn)機(jī)又無法在取得制空優(yōu)勢后將這些發(fā)射平臺擊毀的情況下，美國海軍的驅(qū)逐艦很可能會遭遇“來自地獄的47秒”（他們以中國的YJ-12超音速反艦導(dǎo)彈飛行30海里的時(shí)間計(jì)算而來）。
現(xiàn)在的問題是，在美國軍方探討是否需要轉(zhuǎn)變投資方向和軍事技術(shù)路線來扭轉(zhuǎn)“成本困境”時(shí)，中國軍方應(yīng)該如何利用這個(gè)“時(shí)間差”，確定下一步的軍事技術(shù)發(fā)展路線？在回答這個(gè)問題前應(yīng)該清楚一個(gè)基本常識：軍事目標(biāo)只是達(dá)成政治目標(biāo)的一種手段。換句話也可以說，政治目標(biāo)的制定不可超出軍事能力。因此，中國軍方要探索的是：在達(dá)成“維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益”這個(gè)政治目標(biāo)上，還有哪些技術(shù)差距需要彌補(bǔ)。
文/宋曉軍 《三聯(lián)生活周刊》
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