中國政府在汽車領(lǐng)域展開反壟斷調(diào)查，引發(fā)到底是反壟斷還是驅(qū)趕企業(yè)的質(zhì)疑，歐盟中國商會(huì)態(tài)度激烈。

7月以來，中國對(duì)汽車、日用品等多個(gè)行業(yè)開展了大規(guī)模反壟斷調(diào)查，英文版《中國日?qǐng)?bào)》周三報(bào)道稱，國家發(fā)改委官員證實(shí)，目前有超過一千家中外汽車企業(yè)正接受發(fā)改委的反壟斷調(diào)查，將對(duì)奧迪、克萊斯勒和12家日本汽車和汽車零部件制造商的“壟斷行為”處以巨額罰款。

湖北武漢4家寶馬經(jīng)銷商因存在壟斷行為被罰合計(jì)162萬元，美贊臣被罰2億元人民幣，美國高科技企業(yè)、芯片制造商高通面臨的罰單則高達(dá)70億人民幣。日本軸承制造商精工(NSK)和NTN分別被監(jiān)管部門處以1.75億元和1.19億元的罰單。

對(duì)中國反壟斷罰款的疑問不是中國獨(dú)有。金融危機(jī)后，隱性的貿(mào)易摩擦愈演愈烈，表現(xiàn)之一就是以本國法律上限處罰企業(yè)，尤其是外國企業(yè)。開始，罰款是為了重整市場秩序，企業(yè)必須為他們的不負(fù)責(zé)任買單，但此后罰款成為國家之間的競賽，罰款數(shù)量越來越多，罰款金額越來越高。

美國聯(lián)邦法官9月4日裁定英國石油公司(BP)在2010年墨西哥灣漏油事故中存重大疏忽，BP或面臨最高180億美元罰款。BP公司反應(yīng)強(qiáng)烈，表示將上訴。英國《金融時(shí)報(bào)》9月8日?qǐng)?bào)道，英國政府在向美國最高法院提交的文件中提到，BP案的賠償已經(jīng)“遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了對(duì)墨西哥灣的補(bǔ)償”，認(rèn)為該判決損害了英國對(duì)于美國公平解決爭端的信心。

法國政府也向美國提出抗議，法國巴黎銀行受到了89億美元的天價(jià)罰。美國已經(jīng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了一系列的處罰，官方機(jī)構(gòu)Department of Justice公布數(shù)據(jù)顯示，在法巴被處罰之前，已經(jīng)有匯豐銀行、渣打銀行、荷蘭國際集團(tuán)、瑞士信貸、荷蘭銀行、勞埃德銀行、巴克萊銀行、東京三菱銀行以及德國明訊銀行等國際大型金融機(jī)構(gòu)相繼因?yàn)檫`反美國經(jīng)濟(jì)制裁政策與幫助非法機(jī)構(gòu)洗錢等原因被罰。匯豐銀行和渣打銀行被罰金額分別為19.21億美元和6.67億美元，位居第二第三位。

美國處罰還指向了本國巨無霸金融機(jī)構(gòu)，美國聯(lián)邦住房金融局8月起訴了18家金融機(jī)構(gòu)，指控這些金融機(jī)構(gòu)在2011年濫用銷售額，大量出售房利美和房地美的抵押債券總計(jì)達(dá)1960億美元，這明顯是秋后算帳，讓金融機(jī)構(gòu)掏錢消災(zāi)。

金融機(jī)構(gòu)乖乖付出和解金，以免訴諸法庭。8月21日，全美第二大銀行美國銀行和美國司法部達(dá)成協(xié)議，同意支付高達(dá)166.5億美元的和解金，相當(dāng)于美國銀行在過去三年利潤的總和，打破了摩根大通從去年保持的130億美元的記錄，創(chuàng)下美國單一機(jī)構(gòu)與當(dāng)局達(dá)成和解的最大金額。從2008年至今，美國銀行共與美國監(jiān)管當(dāng)局達(dá)成19次和解協(xié)議，和解總金額高達(dá)745.8億美元，摩根大通緊隨其后，8次達(dá)成和解，總金融高達(dá)270.9億美元。高盛2010年因?yàn)槊绹C券交易委員會(huì)的指控而支付5.5億美元罰款，此次又同意以支付12億美元，另外還將支付31.5億美元回購兩房的債券。

8月全球罰單橫飛，印度競爭委員會(huì)對(duì)14家車企開出了總計(jì)250億盧比(約4.1億美元)的反壟斷罰單。包括塔塔、瑪魯?shù)兮從炯巴ㄓ糜《裙镜?4家車企因阻礙原裝零部件在開放市場中自由流通，損害了市場競爭秩序，因此決定對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行處罰。

歐洲從未終止在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)領(lǐng)域?qū)γ绹镜姆磯艛嗾{(diào)查，今年6月，歐洲第二高等法院以濫用市場優(yōu)勢為由，對(duì)英特爾處以11億歐元的罰款。

上述處罰均以本國法律為依據(jù)，在經(jīng)濟(jì)上對(duì)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲懲處。對(duì)金融機(jī)構(gòu)的懲處，反應(yīng)出債務(wù)危機(jī)緩和后重建金融秩序的努力，要金融機(jī)構(gòu)為損失買單;對(duì)其他國家擁有優(yōu)勢技術(shù)企業(yè)的處罰，主要是為了防止這些企業(yè)坐擁暴利，尾大不掉;印度與中國等對(duì)汽車行業(yè)壟斷企業(yè)的處罰，是為了保護(hù)消費(fèi)者，也有出口替代戰(zhàn)略的因素在內(nèi)。

此次金融危機(jī)，各國在初期密切聯(lián)系避免與鄰為壑，但沉重的經(jīng)濟(jì)壓力與技術(shù)壓力，使各國再次使出貿(mào)易壁壘殺手锏，對(duì)本國理智的選擇對(duì)全球經(jīng)濟(jì)，可能造出重創(chuàng)。但在國家利益面前，各國也像賭紅了眼的投資者一樣，并不理智。

這場貿(mào)易大戰(zhàn)沒有贏家，中國在欠缺技術(shù)優(yōu)勢的領(lǐng)域，不可能實(shí)現(xiàn)出口替代，英美日韓等國互相指責(zé)，而俄羅斯則走上了另一條路。最終擁有相對(duì)完善的法律與技術(shù)優(yōu)勢的國家將勝出，這不做得夸耀，一片狼藉的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)場上沒有巨人。

作者:葉檀 來源:作者博客

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