執掌中興30年的侯為貴即將卸下中興通訊董事長職務之時，這家中國知名電信設備制造商正遭逢一場生死攸關的重大危機：距離3月29日中興第六屆董事會任期結束尚有20多天，來自美國商務部的一紙“出口禁運令”，令75歲的侯為貴原本計劃的平淡退休不再平淡。

3月7日，美國商務部宣布，將中興及其附屬的三家公司列入“實體清單”，禁止美國企業及代理美國產品、技術的廠商向中興出口相關的技術和產品。

“如果中興不能在有效的時間內解決該問題，中興的供應鏈會出大問題，中興的許多主要產品將無法生產，不僅無法新簽項目，過去簽下的項目也可能供不上貨，引發連鎖式的違約風險。即便中興有庫存的零部件，可能撐到半年左右，也會難以為繼。”一位關注通信業的香港資深分析師對財新記者說，“若中興在出口禁運事宜上采用拖的戰術，會把自己拖死。”

他認為，這樣的出口禁運令，無論落到哪個中國科技企業頭上，包括華為，都是巨大的災難。“在ICT領域，中國還沒有能力實現完全的替代。”他說，“許多核心領域，譬如CPU、內存、基站芯片、光器件、高端原材料，甚至最近比較火的人工智能GPU，中國的科技水平都還相對落后。”

中興清楚自己的處境。經過半個多月的溝通博弈，出口禁運有了轉機。財新記者從中興內部人士處獲悉，3月24日，美國商務部宣布給予中興出口臨時許可證之后，中興的美國供應鏈已經順利發貨，兩三天之內就把貨物運到深圳。3月28日，中興已經收到第一批貨。他表示，目前中興的生產一切正常。

不過中興不能掉以輕心。這位中興內部人士直言：“臨時許可證是到6月30日，之后中興需要再申請，期間誰也不能保證美國方面是怎么考慮的。”

多方博弈“伊朗項目”

美國商務部對中興施行出口限制措施，緣于美方認為中興“違背了美國國家安全和外交政策利益”。

美國于1980年與伊朗斷交后，一直對伊朗實施出口禁運等經濟制裁。隨著2003年伊朗重啟核研究，“伊核問題”受到國際社會關注，美國及聯合國多次對伊朗進行經濟制裁，包括凍結伊朗海外資產、禁止美國的產品或技術通過任何方式出口到伊朗等措施。2015年7月14日，伊朗與伊核問題六國（美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國）達成全面協議：伊朗將限制核計劃；作為交換，國際社會將解除對伊朗制裁。2016年1月16日，該協議已經開始執行。

但到2016年3月7日，美國商務部認為，中興違規向伊朗銷售了禁運產品。具體來說，美國商務部指責中興通過中興康訊電子有限公司、北京八星有限公司以及一家伊朗公司中興Parsian，將一系列的美國高科技產品轉賣到伊朗，違反了美國出口控制法律。

美國商務部拋出了籌碼，在官網上公布了兩份文件：《關于全面整頓和規范公司出口管制相關業務的報告》《進出口管制風險規避方案》。這兩份文件標有中興公司Logo，并標明了“機密”“絕密”字樣，字里行間描述“中興在哪些禁運國家有項目”“如何采用隔斷方式規避風險”“可能的風險包括哪些”等內容。其中一份文件標注的日期是2011年8月25日。

多位接近中興的人士告訴財新記者，2012年前后，美方已經就伊朗項目與中興進行過交涉，“美國官員曾到中興美國子公司查看工作電腦，拷走許多文件”。

“三年多前，美國方面就伊朗項目舉行過聽證會，中興美國公司一名劉姓高管曾參加過聽證會。現在，他已經從中興離職了。”一位熟悉中興的知情人士透露。財新記者向該高管發郵件求證，尚未獲得回復。

蟄伏幾年之后，美國為何要在今年對中興提出嚴厲處罰？不少中興內部人士更愿意視為受到政治因素影響，“畢竟趕上美國大選”。但是也有一種觀點認為，可能是美國的司法流程包括證據鑒定走的時間比較長，才會在幾年之后進行處罰。

“作為當事一方，中興現在對外表現出來的是受政治影響。背后到底是什么故事，不在其中你永遠不可能知道。”上述香港分析師認為。

可知的是，美國商務部今年因為中興伊朗項目給出的處罰，令中興始料不及。“從供應鏈廠商傳來的消息，就在美國商務部正式公布出口禁運令的前幾天，中興拼命下單買零部件。這在某種程度上表明中興并未提前做好長足的準備。”上述香港分析師稱。

3月7日，中興開市停牌，在公告中稱，公司獲知美國商務部擬對中興通訊實施出口限制措施，正在全面評估此事件對公司可能產生的影響，并與各方面積極溝通。受美國出口禁運令影響，中興需要重新評估2015年財報中的“或有事項”，原定于3月24日發布的財報也延期披露。

緊接著，3月8日凌晨1時26分，中國商務部通過官網表示強烈不滿和堅決反對，稱中興一直在積極從事國際化經營，與數百家美國企業開展貿易投資合作，為美國貢獻了數以萬計的就業崗位。美方此舉將嚴重影響中國企業的正常經營活動，中方將繼續與美方就此問題進行交涉。中國外交部部長王毅也稱，“這不是一個處理經貿矛盾的正確做法，損人而且不利己。”

“面對美國商務部的禁令，如果沒有政府部門支持，中興幾乎無能為力。” 一位接近政府部門的業內人士透露，“中興內部氛圍很緊張，因為誰也不知道能不能解決禁運令。拖下去，中興半年就拖死了。”

3月中旬，中興派出工作組赴美談判、溝通。“工作組里，中國政府部門的工作人員也參與其中。”中興人士透露，目前，工作組一直與美國方面保持溝通。

3月24日，美國商務部宣布給予中興及負責中興采購的公司中興康訊臨時許可，這意味著美國商務部暫停對兩家公司制裁，中興得以進口生產所必需的零部件。不過，美商務部要求中興及中興康訊都要有效履行承諾，積極配合美國政府解決伊朗項目相關問題。

中國商務部及時做出回應，3月25日上午，中國商務部表示，已經注意到中興與美國政府部門的談判取得進展，美商務部已宣布同意采取臨時救濟措施，暫停對中興的制裁。中國商務部希望雙方繼續對話磋商，妥善處理此事，盡快將中興公司自“實體清單”中移除。

中興內部人士告訴財新記者，目前，中興已經收到美國供應鏈發來的第一批貨，補齊了供應鏈缺口。

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