美歐私營安保公司如何呼風喚雨

《國際先驅導報》特約撰稿 陶短房 發自溫哥華 8年前，幾名來自美國黑水保安公司的保安參與制造了引發世界公憤的“9·16黑水事件”（當日，黑水公司在伊拉克執行任務的車隊向巴格達市區尼蘇爾廣場上的人群開槍，打死17名平民）。這家私營安保公司由此臭名昭著，并被斥為“新時代帝國主義幫兇”、“變相雇傭兵”等。

不過對于本土之外的西方企業而言，類似“黑水”的西方安保公司仍是它們“走出去”的重要保障之一。這些安保公司為包括中國企業在內的各國企業提供危險地區的安保服務，有時也會參與當地的搶險救災。

冷戰結束以來，西方私營安保公司已經走過了大約20年的歷程。雖然毀譽參半，但它們的身影仍活躍在世界各地，并因此積累了豐厚的財富。

既“看家護院”，也參與戒嚴警衛

在美國勞工統計局的界定中，私營安保公司是非國家經營、以盈利為目的，專門為私人或政府提供武裝、非武裝安全服務的公司。所提供的服務包括武裝守衛、巡邏、保鏢、護送、提供警犬、停車場安全、要人要地警衛、局部戒嚴、交通管制、安全預防等。

私營安保公司在許多國家都可以合法經營，但經營范圍則大相徑庭，比如加拿大的私營安保公司就不允許在國內安保服務中使用自動和半自動槍械。而大多數安保公司則采用“執行地法規模式”，即在被允許開展安保工作的國家注冊分公司，遵循當地的法律規范，如在澳門提供服務的外國安保公司就只能使用經批準的單發防暴槍；再如大名鼎鼎的英國G4S保安公司在歐洲國家執行任務時曾使用過氣槍（因為其它槍支在當地不允許被民間使用）。

近年來，私營安保公司的業務需要量很大。以美國為例，自2010年起，美國安保公司總產值突破2000億美元，較2006年時翻了一番。

在西方，絕大多數私營安保公司規模非常小，通常只有不到10名雇員，提供的是近乎“看家護院”之類最簡單的安保工作，其主要客戶為小型公司、商店甚至私宅。它們為客戶安裝警鈴、監視器、傳感器或者自動報警裝置，有專人24小時負責監控，效率比一般警察高得多。

許多大型安保公司事實上也是由小型公司發展而來，如大名鼎鼎的“黑水”，成立時只有6個人。

美三大公司靠政府大單起家

西方大型安保公司之所以能變成呼風喚雨的國際性大角色，關鍵在于有軍方和政府的合同支撐，并因此和諸如軍事施工、裝備提供等私營企業一樣，被稱作“承包商”。

當然，“黑水”就是這樣一個“承包商”，而且是為數不多的、自誕生起就成為“承包商”的安保公司。

“黑水”創立于1998年，創始人埃里克·普林斯原意是為海軍特種部隊提供訓練和訓練設施。其標記是熊爪印。普林斯是著名富二代，家族是普林斯制造公司的擁有者，本人又是海軍特種部隊“海豹”的老兵，因此既嗅準了“索馬里黑鷹墜落事件”后美海軍急需特種培訓又缺乏自主設施的商機，又有實施的財力和人脈。1999年，科羅拉多州科倫拜恩中學發生惡性槍擊案，“黑水”迅速向警方推銷校園防暴訓練，結果名聲大噪。此后“黑水”不但在加州、華盛頓州開辦新的培訓基地，組建了5家負責不同專業保安培訓的分公司，還把業務開到海外，接受美國軍方、政府部門、跨國公司和外國單位的各種安保雇傭。從海外危險地區安全警衛、重要目標保護到看守監獄，幾乎無所不做。

但“黑水”并非美國最大、最典型的私營安保公司。它在美國所謂國防部三大安保“承包商”中排名最末，前兩位分別是總部位于弗吉尼亞州赫恩登、2003年成立的特里普爾卡諾皮與美國戴恩公司。

特里普爾卡諾皮最初成立時就打算為美國陸軍特種兵提供叢林戰訓練服務，但成立后因為伊拉克戰爭需要，主營業務很快轉移到伊拉克地區安保服務。同時，在拉美和非洲，他們既充當美國國務院官員和跨國公司的保鏢，也接受當地政府部門合同，為他們培訓人員、看守監獄，甚至參與反毒品行動。

戴恩公司是資格最老的美國“承包商”。該公司的前身陸空公司早在1951年就獲得第一份美國空軍后勤司令部的合同。不過該公司是“全方位承包商”，主營業務是飛機和空軍裝備的后勤支持、基地級維修等專業服務，安保服務則是后來才開辦的。不過由于人脈廣泛、實力雄厚，拿到的合同遠比上述兩家安保公司更多。其中在拉美市場，只有戴恩公司能不斷獲得美國軍方的合同（比如美軍向哥倫比亞軍隊提供的反游擊隊和掃毒支援、培訓，很多具體工作是分包給戴恩公司做的）。

不過總體來講，美國三大安保公司都是根據自身特點“各吃一塊”。“黑水”、戴恩以及特里普爾卡諾皮的主要業務分別來自海、空、陸。

此外，美國最有名的安保“承包商”還包括MPRI（前稱“軍事專業人員資源公司”），這間在國際市場很低調的公司，拿到的美國軍方、政府合同雖然不是最多的，但絕對是最肥的。

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