上周，國(guó)際貨幣基金組織(IMF)將人民幣升入主要貨幣的行列，與美元、歐元、日元和英鎊平齊，中國(guó)隨之大肆宣揚(yáng)它成為了世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)之一。
而本周，中國(guó)卻在哭窮。
在巴黎東北郊區(qū)勒布爾熱正在進(jìn)行的氣候談判正面臨一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，即誰(shuí)將為2020年開(kāi)始對(duì)發(fā)展中國(guó)家承諾的每年1000億美元的長(zhǎng)期援助資金買(mǎi)單。
歐洲和美國(guó)仍受2008年到2009年的全球金融危機(jī)余波的影響，一直試圖將此責(zé)任分?jǐn)偨o日益富裕的一些中等收入國(guó)家，尤其是中國(guó)。
20多年來(lái)，中國(guó)為了便于氣候談判一直自視為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家。它還在堅(jiān)持這個(gè)立場(chǎng)，哪怕是在鎖定為較貧窮國(guó)家提供每年1000億美元援助的資金來(lái)源成為會(huì)談剩余的最大障礙之一的時(shí)候。此次大會(huì)定于周五結(jié)束。
周三，巴西環(huán)境部長(zhǎng)伊莎貝拉·特謝拉與中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)解振華在法國(guó)勒布爾熱的氣候談判期間出席新聞發(fā)布會(huì)。
中國(guó)政府最高規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)——國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)——下屬的氣候戰(zhàn)略中心的主任李俊峰排除了中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家的認(rèn)定會(huì)有任何變化的可能性。
“這是最重要的規(guī)則，基于中國(guó)仍認(rèn)為自己是發(fā)展中國(guó)家這一慣例，”他周二在《國(guó)際紐約時(shí)報(bào)》在巴黎主辦的“明日能源”(Energy for Tomorrow)會(huì)議上說(shuō)道。
西方國(guó)家的官員一方面交口稱贊北京限制未來(lái)溫室氣體排放的意愿，另一方面在融資問(wèn)題上實(shí)行靜默外交，以此來(lái)回應(yīng)中國(guó)的立場(chǎng)。他們正在努力尋找可讓中國(guó)接受的法律措辭，從而達(dá)到強(qiáng)制要求其做出可觀的出資貢獻(xiàn)的目的。
“希望我們能安靜而有效地與中國(guó)合作，使他們?cè)谶@方面更進(jìn)一步，但我認(rèn)為中國(guó)發(fā)揮了非常大的影響，已經(jīng)做出了巨大的努力，”美國(guó)國(guó)務(wù)卿約翰·克里(John Kerry)周三在這次會(huì)議上表示。
他還指出，數(shù)億中國(guó)人仍然很貧困。
當(dāng)天晚些時(shí)候，克里宣布美國(guó)對(duì)發(fā)展中國(guó)家適應(yīng)氣候變化的援助將增加一倍，從4.3億美元提升到2020年的8.6億美元。不過(guò)，該計(jì)劃需國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。
此時(shí)距達(dá)成新一輪大刀闊斧的氣候協(xié)議的最終期限還有不到兩天時(shí)間，來(lái)自近200個(gè)國(guó)家的談判代表卻還沒(méi)有解決一些重大的問(wèn)題，包括如何以及何時(shí)核實(shí)削減碳排放的承諾。
主要的談判代表表示，他們有信心能達(dá)成協(xié)議，不過(guò)世界銀行(World Bank)的氣候變化特使雷切爾·凱特(Rachel Kyte)在“明日能源”會(huì)議上提到，會(huì)談可能會(huì)拖到周六或周日。但一些一直關(guān)注會(huì)談的外部觀察人士表示，各方為沖過(guò)終點(diǎn)線所做的必要妥協(xié)，可能會(huì)大大削弱這份協(xié)議，使它變得幾乎沒(méi)有任何作用。
此份擬議協(xié)議的關(guān)鍵部分，是來(lái)自186個(gè)國(guó)家的一系列減排承諾。這些國(guó)家占全球經(jīng)濟(jì)總量的90%。但周三公布的協(xié)議草案并沒(méi)有包括如何監(jiān)測(cè)和核實(shí)這些減排數(shù)字的任何細(xì)節(jié)。
中國(guó)在其他一些項(xiàng)目上大把撒錢(qián)，但拒絕將它們計(jì)入氣候談判中呼吁的每年1000億美元的援助資金。
中國(guó)正在創(chuàng)建股本1000億美元的有57個(gè)成員國(guó)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，在去年年底還建立了另一個(gè)400億美元的基金，以資助古絲綢之路沿途國(guó)家的投資。三個(gè)月前，它宣布出資200億元人民幣創(chuàng)建“中國(guó)氣候變化南南合作基金”，向發(fā)展中國(guó)家提供直接援助。
中國(guó)還是世界上最大的出口國(guó)，擁有3.5萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備。這些儲(chǔ)備資金已通過(guò)中國(guó)商業(yè)銀行借款的形式進(jìn)行了融資，但是，未來(lái)需要償還這些資金的潛在要求意味著，它雖然可以投資于海外項(xiàng)目，但不能直接捐贈(zèng)。
中國(guó)官員擔(dān)心，如果他們同意為發(fā)展中國(guó)家每年1000億美元的援助提供資金支持，中國(guó)就可能有一天被歸類為工業(yè)化國(guó)家，并被要求遵循更加嚴(yán)格的溫室氣體排放限制。1997年的《京都議定書(shū)》(Kyoto Protocol)對(duì)工業(yè)化國(guó)家設(shè)置了約束性的排放限制，但對(duì)發(fā)展中國(guó)家較為寬松。
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