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論中俄結盟的前景

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為了“大亞洲”?
——論中俄結盟的前景

莫斯科和北京建立起更密切的關系真的為俄國提供了擺脫國際孤立的另一種選擇,這種設想是純粹的異想天開嗎?安德里亞斯·安蘭德說,不。不過,中俄結盟的可靠性仍然存在很多令人懷疑的因素。

2015年3月30日,俄羅斯外交與國防政策委員會(相當于美國的外交關系委員會)主席費奧多?魯基亞諾夫(Fyodor Lukyanov)采取了一個異乎尋常的步驟,發表了關于2025年的政治“幻想”。在為德國日報《世界報》(Die Welt)1撰寫的文章“如果俄國人和中國人團結起來”中,魯基亞諾夫描繪了莫斯科和北京在未來十年更緊密的經濟政治和軍事同盟關系。他認為中俄同盟是俄羅斯被迫做出的選擇,因為西方不尊重俄國,尤其是西方不愿意承認俄國人在二戰中為戰勝希特勒做出的巨大貢獻。如果不深入了解這些觀點及魯基亞諾夫“幻想”中其他引起爭議的論述,人們可能強調這不過是他對德國媒體發動不尋常的閃電式襲擊的動機。俄國當今確實處于和中國結盟的處境中。從克里姆林宮的觀點看,這或許是莫斯科擺脫地緣政治孤立的唯一機會,是她俄國在與西方正面沖突后走出種種戰略死胡同的一條道路。

中俄結盟的可能基礎

從表面上看,魯基亞諾夫和其他擁有類似想法的作者如莫斯科卡內基中心主任德米特里?特倫寧(Dmitry Trenin)2都在暗示俄羅斯在世界政治中重新定位時的現實主義未來選擇。這些預測的基礎似乎就是中國和俄國最近一些年的睦鄰友好以及最近中國的外交政策決策。更具體地說,中國還沒有兌現在1994年12月聯合國大會上提交的中國政府聲明中對烏克蘭做出的承諾。3中國在聲明中解釋說:“它充分理解烏克蘭人獲得安全保證的愿望。中國政府一貫反對在國際關系中施加政治經濟和其他壓力的做法。中國認為應該在平等基礎上通過協商和平解決爭端和分歧。中國承認和尊重烏克蘭的獨立、主權和領土完整。”

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中國發表這個聲明是對烏克蘭同意放棄其核武器庫時所做出的反應。但是,該聲明證明比同一個月出臺的布達佩斯備忘錄更虛弱,雖然談論的是同一個議題:如果遭遇外來強權的壓力,支持烏克蘭的主權、領土完整和安全。另外,這個聲明只是中國政府的單邊宣言,而布達佩斯備忘錄則是俄羅斯、美國和英國簽署的多邊協議。當然,該聲明并不意味著中國有義務積極幫助烏克蘭。但是,它可以被解讀為如果聲明中列出的原則遭到侵犯致使烏克蘭陷入危機,中國政府會考慮用某種方式支持基輔。

但是,當2013年俄羅斯對烏克蘭施加政治和經濟壓力的時候并沒有出現這樣的情況。2014年,當莫斯科不是通過“平等協商”的方式與基輔和平解決爭端,而是使用無力破壞“烏克蘭的獨立、主權和領土完整”時,北京同樣沒有做出任何反應。事實上,中國政府一直保持沉默。既沒有在言辭和象征意義上也沒有在外交和政治上支持烏克蘭,更不要說從經濟上和軍事上提供支持了。而且,中國并沒有加入到從2014年3月起對俄羅斯實施種種制裁的國家集團(日本是成員之一)中。在2014年3月,100多個國家發表聲明譴責俄羅斯吞并克里米亞,中國是安理會常任理事國中唯一投棄權票的國家。相反,中國在同一個月與俄羅斯天然氣出口總公司(Gazprom)簽署了龐大的天然氣合同。克里姆林宮宣傳機構廣泛使用這個協議來反駁國內批評家的指責,他們批評普京讓俄羅斯陷入孤立之中。

中國和俄國也繼續在若干重要的政府間國際組織內合作。這首先是世界最大的三個國際機構—上海合作組織、中俄印三邊協商和金磚國家組織以及其他分支機構。魯基亞諾夫還在“幻想”中提到中國熱炒的一帶一路項目。兩國的某些特征,如俄國的能源資源和中國對能源的需求都說明合作前景廣闊。中俄更親密的盟友關系是一種選擇還是已經在進行中呢?因為俄羅斯與西方的關系在未來很多年都可能陷入困難中,人們自然希望俄羅斯有好運氣,能夠與在經濟上與歐盟同樣強大的國家建立新的可持續的伙伴關系。即便中國現在還不是,但它很快就可能成為真正的超級大國,其經濟影響力足以使其替代西方成為俄國的伙伴,無論是在戰略上還是在貿易、投資和現代化建設等方面。

但是,魯基亞諾夫幻想的中俄結盟在多大程度上具有可行性和可持續性呢?因為至少有三個問題可能破壞莫斯科未來與非西方國家尤其是中國的關系。第一,俄羅斯在世界政治中的重新定位將因為其經濟虛弱和國際上越來越孤立而受到破壞。第二,鞏固中俄聯盟的文化紐帶和意識形態基礎很可能付之闕如。第三,中國與俄國的更多接觸和參與將遭遇具體的挑戰如俄國人越來越嚴重的排外情緒和兩國在中亞地區爭奪勢力范圍。

問題一:俄國的政治和經濟影響力下降

俄羅斯當前在經濟、外交和國際形象上的困難不僅影響到它與西方的關系,也影響到俄國在與中國和其他全球大國交往時的地位。持續的經濟衰退和俄羅斯領袖口頭和書面承諾的可靠性越來越低注定要產生一些負面影響,不僅僅損壞俄羅斯與歐盟的合作關系。俄羅斯不確定的政治行為,悍然違反國際法和經濟表現不佳(包括但不僅僅是西方持續制裁的結果)讓俄國成為更具風險性、更不可靠的伙伴,不僅對西方而且對所有人都是如此。未來一些年即便不越來越嚴重,這種趨勢很可能持續下去,從而限制俄國的發展前景并進一步削弱俄國在世界舞臺上的地位。當然,與中國相比,俄羅斯市場的表現本來就不佳,甚至在“烏克蘭危機”之前就是如此。

當俄羅斯、中國和中亞國家在1990年代后期組建“上海五國”集團時,中國經濟已經在幾年前超過俄羅斯了。但至少在1990年代,俄國的超級軍事潛力仍然被視為能完全彌補這個劣勢。同樣真實的是,俄國經濟在隨后一段時間直到現在也一直在增長。這導致世界許多觀察家錯誤地認為俄國是個充滿活力的“新興市場”或“新興國家”。

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