“任命旅修理廠二級軍士長梁萬為旅士官長，場站警衛連代理排長劉元為團士官長……”6月9日上午，作為空軍首批士官長制度試點單位的某飛行學院訓練旅隆重召開士官長任職大會，梁萬等12名經過基層選拔推薦并經院校培訓的優秀士官骨干，分別被任命為旅、團、營、連士官長，這也標志著空軍部隊士官長制度建設邁出了堅實的一步。

建立具有我軍特色的士官長制度，是軍委總部著眼加強基層一線管理力量，鞏固提高部隊戰斗力作出的一項重要決策部署。今年3月初，空軍首批14個不同類型部隊的旅團級單位開始試行士官長制度；4至5月份，經基層選拔推薦的200余名旅、團、營、連預任士官長，在大連通信士官學校接受了集中崗前培訓，進一步提升軍政素質，展現了良好的精神風貌。6月份以來，他們陸續在各自部隊正式上崗，履行職責。

“作為新組建單位，我部基層營連的管理力量稍顯薄弱。試行士官長制度，可以讓優秀士官骨干作為軍官的助手，名正言順地參與訓練、教育和管理工作，更好地發揮他們的作用。這批士官長原來就是各個連隊的骨干，軍政素質都不錯，有了他們，軍官可以集中精力練指揮、練打仗，努力實現官兵分訓。我部黨委也正在積極為他們施展才能搭建平臺，目前來看，成效比較明顯。”沈空某導彈旅文旅長告訴筆者。蘭空雷達某旅一級軍士長徐敏山，是一名在高山雷達站駐守23年的老兵，此次他被任命為該旅旅士官長，信心滿懷地說：“有幸成為旅士官長，我倍感責任重大、使命光榮，請組織放心，我今后一定對照職責，嚴格自律要求，大膽放手工作，努力當好軍官助手，成為士兵標桿，用實際行動為部隊建設作出貢獻。”

2009年深化士官制度改革以來，空軍士官編制數量規模不斷擴大，地位和作用也越來越重要。試行士官長制度，目的就是進一步發揮士官在基層建設中的“橋梁”骨干作用，讓士官成為反映士兵呼聲的“代言人”和基層干部的“左右手”，將對空軍士官隊伍建設有著積極促進作用。

按照總部統一要求，首批士官長任期2-4年，任期內將組織任職考評，任職期滿考評優秀的可以續任，考評不稱職的及時予以調換。任職期間將享受相應的崗位津貼。

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建立士官長制度的作用和意義

試行士官長制度，是軍委、總部作出的重要決策部署，是軍隊改革的重要內容，是優化人力資源配置提高部隊戰斗力的實際舉措，是創新基層部隊組訓和管理模式的有益實踐，有利于充分發揮他們的“橋梁”骨干作用，進一步密切官兵關系，彌補基層干部流動較快、帶兵經驗不足、組訓和自身訓練矛盾較大問題；有利于促進官兵分訓和教育管理工作落實，使軍官能夠集中精力研究指揮作戰；有利于解決指揮管理士官想干干不長、發展沒奔頭的問題，為他們施展才能、成長進步提供廣闊舞臺。西方發達國家軍隊普遍也是這樣做的。

士官長的級別和主要職責

按照總部統一部署，共分為旅士官長、團士官長、營士官長、連士官長、排士官長。

旅、團士官長主要職責為：掌握所屬部隊士兵隊伍建設情況，向旅、團司令部首長提出意見建議；參與研究制定士兵軍事訓練、日常管理和經常性思想工作等方面的措施辦法，跟蹤了解士兵各項政策規定的落實情況；梳理下級士官長意見建議，指導下級士官長開展工作；承擔機關部分參謀勤務工作。

營、連士官長主要職責為：參與訓練計劃的擬制，負責士兵單兵訓練和班級分隊訓練的組織實施等工作；戰術訓練和遂行作戰、演習等重大軍事任務中，充當營、連長的士官參謀；協助營、連首長具體組織士兵的日常教育和管理工作，抓好條令條例和各項政策規定落實，承辦日常管理事務性工作；了解掌握士兵思想動態，協調解決士兵工作、生活中的困難。

排士官長主要職責為：協助排長抓好士兵的日常訓練和教育管理工作；排長不在位時，經批準可代理排長職務，履行排長職責。

士官長的選拔配備

士官長應當為中共正式黨員，軍政素質過硬、身心健康，具有高中（中專）以上文化程度，還應具有相應的任職經歷，原則上旅、團士官長從營士官長中選拔，營士官長從連士官長中選拔，連、排士官長從班長中選拔。士官長選配堅持標準、寧缺毋濫，達不到規定條件的可暫不配備。士官長的選拔程序和任命權限，參照士官選取程序和批準權限實施，其中營以上士官長由軍級單位批準，連、排士官長由師（旅）級單位批準，并按規定填寫《士官長任職報告表》。此外，士官長上崗前，應當進行崗前培訓，下一級士官長選拔為上一級士官長的，應當經過升級培訓。

文/彭中華 中國空軍網

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