然而,烏克蘭危機不足以動搖俄歐的基本關系。俄歐之間沒有結構性政治矛盾,相反經濟聯系十分緊密。西方對俄羅斯制裁導致的經濟損失主要由歐盟國家擔負,如今多數歐盟國家不希望在制裁中消耗自身。歐盟國家為烏克蘭沖突已損失幾百億美元,這對于已持續停滯兩年的歐洲經濟而言,無疑是雪上加霜。如今希臘和宗教極端主義問題是困擾歐洲的主要問題,德國、法國、意大利、西班牙等主要歐洲國家都不愿背負烏克蘭這一包袱,更不愿為此與俄羅斯對抗。俄羅斯利用了歐盟內部對俄烏問題的分歧謀求與歐洲國家關系的緩和,對其內部進行分化,制造了這些國家與美國之間的矛盾。通過烏克蘭危機,美國成功地在歐洲樹立了俄羅斯這個“敵人”作為靶子,加強了歐盟國家對美國的安全依賴,但美歐之間的信任關系卻在向相反方向發展,因為美國在試圖削弱俄羅斯的同時,歐洲的實力和地位也同時遭到弱化。
烏克蘭危機對中俄關系和美國亞太政策的影響
我們把目光離開如今處于準冷戰狀態的歐洲,烏克蘭危機的持續和美俄關系的惡化,是否會影響美國的亞太及對華戰略的定位呢?有觀點認為,如果烏克蘭沖突陷入長期拉鋸,美國有可能調整目前以遏制中國為主的“重返亞洲”戰略。筆者認為這種可能性不大。從現實政治角度,中美基于實力對比變化的結構性矛盾,更重于美俄之間的戰略性矛盾。美俄矛盾的加劇在一定程度上是由于美國戰略界對俄國的冷戰思維慣性,和普京政府對周邊地緣緩沖帶的安全過于敏感所致。但是,中美之間卻不存在戰略意圖的誤判,實力不斷上升的中國試圖尋求與此相應的國際地位,希望改變不合理的國際秩序,而這正是美國所擔憂和不能接受的。因此,美國在亞太地區的對華遏制政策和在歐洲繼續削弱俄羅斯的政策將并行。盡管美俄關系惡化后,美國對中國表現出相對溫和的外交姿態,去年APEC會議期間對中國進行國事訪問,并邀請習近平主席今年對美國進行國事回訪,但亞太地區仍是美國的戰略重心。2014年以來,美國在澳大利亞軍事基地增加一倍駐軍,向亞太派遣第二艘航母戰斗群,最先進的P-8A海神反潛機進駐菲律賓并在南海上空巡邏,幫助訓練菲律賓軍隊,試圖在韓國建立反導和雷達系統,介入香港“占中”運動,公開阻撓韓國和澳大利亞申請參加中國牽頭的“亞洲基礎設施投資銀行”等,顯示美國沒有調整其“重返亞太”的戰略。
為避免在戰略重點地區主導權被削弱,美國在亞洲盡力防止中日形成合作,在歐洲則努力阻止俄羅斯和歐盟達成戰略和解與互信。相對實力衰落的美國正在推動主流國際社會和區域大國與中俄的對立,以此維持自己在亞太和歐洲主導權的合法性,而這種狀態對地區合作與發展是破壞而非建設性的。此外,蘇聯解體后,美國主導的北約繼續東擴,不斷蠶食俄羅斯在后蘇聯時代的戰略空間,直至沖突爆發在俄羅斯最后也是最重要的俄烏邊境防線上。這也是在警示中國,美國在處理具有安全自助能力的大國關系時,具有根深蒂固的現實主義地緣政治思維,無論這種思路體現為以軍事為主的硬制衡,還是以國際經濟規則為主的軟制衡。中俄與美國主導的集團政治國際生態之間的矛盾成為了兩國戰略協作的重要基礎之一。
除了來自美國主導的國際體系的壓力,對西方相似的情感也是中俄兩國走近的原因之一。兩國都曾經希望并努力使自己被主流國際社會所認可和平等接納,但美國主導的西方世界無法寬容地理解與自己有類似大國訴求的民族國家所持有的不同想法,不能容納大國立足自身特點的發展模式及管理社會的方式。美歐習慣于用一套放之四海而皆準的標準和非友即敵的思維方式去看待中俄兩國,常年以人權等名義干涉兩國內政,利用國際話語權的優勢對中俄社會和政治高層進行各種抹黑和妖魔化。民主轉型中的俄羅斯雖然存在自身的問題,但其社會基本價值觀和政治制度與西方并沒有本質分歧,而美國和西方世界仍出于對普京強人式統治的不滿不喜,在其內部扶持反對勢力。相比而言,中俄兩國雖然宗教、文化和政治制度不同,但卻形成了相互尊重、平等獨立的大國互動關系。中俄關系這種性質不同于美國與其歐洲、日本盟友的不對等關系,兩國之間沒有強加于人和指手畫腳,而是尊重彼此自主意識、顧及對方作為大國的地緣核心利益,在大節上相互倚重的協作伙伴。同時,如今的中俄關系也異于上個世紀50年代建立在意識形態“情誼”之上的中蘇從屬關系,而是基于正常國家的戰略利益考量的平等互助關系。
中俄保持和深化全面戰略協作伙伴關系是未來較長一段時期的大勢所趨和努力方向。這不只是應對美國看待大國關系冷戰思維和長期面對西方世界傲慢與偏見的“抱團取暖”,同時也合乎中俄兩國自身的現實和長遠利益。中俄戰略協作和利益合作關系是長期性和結構性的,具有內在基礎。烏克蘭危機只是促進中俄關系的催化劑,它減輕了俄羅斯國內對中俄合作的阻力,不是改變兩國高層想法的轉折性事件。普京第二任期就有借中國崛起之東風來振興俄羅斯的戰略思路,但其國內阻力大,中俄之間的戰略互信亦未水到渠成。習近平總書記上任后首訪俄羅斯,兩位領導人在對世界大勢的看法和個人脾性上十分投緣,深化中俄戰略協作在兩國高層達成共識和互信。此后在中俄兩國高層罕見的高頻次會面和緊密溝通下,中俄戰略協作關系快速推進。盡管中俄關系深化的障礙客觀存在,兩國民間的信任也有待加強,但烏克蘭危機爆發后,俄羅斯的東向戰略與中國的西進戰略開始出現越來越多的交集。
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