2014年適逢第一次世界大戰(zhàn)100周年，也是中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)120周年。今年的東亞安全情勢(shì)詭譎多變，眾多國(guó)際媒體已陸續(xù)提出警訊，認(rèn)為東亞已成為戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)較高地區(qū)。迄今，中日釣魚臺(tái)主權(quán)爭(zhēng)端尚未落幕、朝鮮半島核武持續(xù)僵局、中越及中菲南海沖突加劇及中美分歧不斷等問(wèn)題，已成為東亞軍事沖突的潛在變數(shù)。

東亞安全情勢(shì)丕變，主要源于中美兩強(qiáng)實(shí)力的此消彼長(zhǎng)。中國(guó)軍事崛起與美國(guó)綜合國(guó)力衰退的效應(yīng)，逐漸改變東亞地區(qū)的安全關(guān)系。中美關(guān)系結(jié)構(gòu)性的沖突和矛盾，起因于價(jià)值觀差異而升高的戰(zhàn)略互疑。美國(guó)認(rèn)定中國(guó)軍事崛起是為實(shí)現(xiàn)東亞地區(qū)的“門羅主義”，且基于不愿與北京分享亞太領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的心態(tài)，華府執(zhí)意以中國(guó)為假想敵，重新調(diào)整以圍堵中國(guó)為目標(biāo)的亞太“再平衡”戰(zhàn)略。此舉導(dǎo)致中美利益沖突不斷，雙邊關(guān)系亦持續(xù)在“競(jìng)”與“合”間激烈擺蕩，間接鼓舞了日本、越南、菲律賓等國(guó)蓄意挑戰(zhàn)中國(guó)核心利益的底線。

美國(guó)圍堵與合作的兩手策略

“風(fēng)乍起，吹皺一池春水”。東亞安全之所以陷入困境，與美國(guó)圍堵中國(guó)的戰(zhàn)略布局息息相關(guān)。美國(guó)外交政策原本充斥現(xiàn)實(shí)主義思維，戰(zhàn)略與利益需求往往決定了華府的立場(chǎng)和態(tài)度。二戰(zhàn)之后，美國(guó)時(shí)刻對(duì)外宣揚(yáng)普世價(jià)值，外交手段上卻經(jīng)常出現(xiàn)雙重標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)在東亞同時(shí)運(yùn)用圍堵與合作的兩手策略，就呈現(xiàn)出理念與現(xiàn)實(shí)的矛盾現(xiàn)象。以近年來(lái)中國(guó)與周邊國(guó)家為東海和南海島嶼主權(quán)的爭(zhēng)端為例，美國(guó)一方面強(qiáng)調(diào)不持特定立場(chǎng)，主張合作是解決分歧的唯一路徑，期望各方以和平方式解決爭(zhēng)端，另一方面又與日菲等國(guó)舉行密集軍演，縱容其挑釁中國(guó)的核心利益。美國(guó)的心態(tài)或?yàn)閬喬倨胶獾膽?zhàn)略布局，東亞安全情勢(shì)卻因此趨于復(fù)雜。

華府官員多次表態(tài)樂(lè)見(jiàn)中國(guó)崛起，不時(shí)傳達(dá)與北京合作的意愿，例如邀請(qǐng)中國(guó)軍方參與“2014環(huán)太平洋”多國(guó)軍演或接待中國(guó)軍方將領(lǐng)參觀美國(guó)核武基地，就是釋出中美共享太平洋的善意。美國(guó)防部長(zhǎng)黑格爾(Charles T.Hagel)多次公開(kāi)表示美國(guó)無(wú)意圍堵中國(guó)，但美軍不曾停止對(duì)中國(guó)的軍事偵察行動(dòng)。今年8月19日，美國(guó)海軍P-8A海神式反潛偵察機(jī)在海南島以東200公里上空遭到中方戰(zhàn)機(jī)攔截，只是案例之一。2001年4月中美南海撞機(jī)事件、2009年3月中美軍艦?zāi)虾?duì)峙、同年6月美國(guó)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦跟蹤中國(guó)潛艦、2013年12月美軍巡洋艦在南海監(jiān)控遼寧艦等挑釁動(dòng)作，皆屬美國(guó)“假合作，真圍堵”的戰(zhàn)略。

美國(guó)的亞太再平衡戰(zhàn)略實(shí)質(zhì)上扮演了催化南海沖突的角色，也鼓舞了安倍晉三的右翼行徑。歐巴馬總統(tǒng)任內(nèi)數(shù)次訪問(wèn)亞太地區(qū)，或明示或暗示越菲等東協(xié)國(guó)家聯(lián)合牽制中國(guó)。對(duì)美國(guó)而言，南海具戰(zhàn)略利益。前國(guó)務(wù)卿希拉蕊(Hillary Rodham Clinton)2012年7月訪問(wèn)河內(nèi)時(shí)曾公開(kāi)贊揚(yáng)越南在南海對(duì)抗中國(guó)的做法，同年10月美國(guó)前國(guó)安顧問(wèn)貝德(Jeffrey Bader)又針對(duì)南海九段線不符國(guó)際法規(guī)范質(zhì)疑北京，隨后陸續(xù)有華府官員公開(kāi)要求北京依國(guó)際海洋法公約澄清南海九段線問(wèn)題，說(shuō)穿了只是選擇性的策略運(yùn)用。

2012年4月中菲在南海黃巖島的對(duì)峙長(zhǎng)達(dá)半年，今年5月越南因中國(guó)在赤瓜礁興建“海洋石油981號(hào)”鉆井平臺(tái)而點(diǎn)燃一場(chǎng)史無(wú)前例的排華暴動(dòng)，無(wú)非皆受到美國(guó)調(diào)整東亞戰(zhàn)略的鼓舞。近年來(lái)，中日政治互信因歷史糾結(jié)及東海釣魚島爭(zhēng)端而急遽下降，同樣也是美國(guó)長(zhǎng)期坐視日本右翼行徑的結(jié)果。美國(guó)圍堵與合作的兩手策略，無(wú)論出于何種計(jì)謀，對(duì)東亞沖突只會(huì)火上添油，難以敦促爭(zhēng)端各方自我克制。

中國(guó)“求穩(wěn)”日越菲“求亂”

李克強(qiáng)說(shuō)過(guò)“善鄰是福”，國(guó)務(wù)委員楊潔箎亦以“樹(shù)欲靜而風(fēng)不止”形容東亞安全情勢(shì)，顯現(xiàn)北京期望穩(wěn)定與和平的周邊環(huán)境。理論上，中華民族欲實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興，必須建構(gòu)安全與穩(wěn)定的周邊環(huán)境。中國(guó)與周邊國(guó)家的貿(mào)易額已突破1兆2000億美元，超過(guò)中國(guó)與美歐貿(mào)易的總和，如何安撫亞太國(guó)家對(duì)中國(guó)崛起的憂慮，如何讓周邊國(guó)家分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，應(yīng)屬刻不容緩的課題。

“穩(wěn)定”有利于中國(guó)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)外交經(jīng)歷過(guò)總目標(biāo)的微調(diào)，逐步從營(yíng)造“四個(gè)環(huán)境”（和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境；睦鄰友好的周邊環(huán)境；平等互利的合作環(huán)境；客觀友善的輿論環(huán)境），提升至當(dāng)下期望享有的“四種能力”(政治影響力；經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力；形象親和力；道義感召力)。面對(duì)東亞變局，北京外交策略已更趨靈活，手腕也較過(guò)去圓融。

中共十八大報(bào)告重申“永不爭(zhēng)霸，永不稱霸”和“以鄰為善，以鄰為伴”的外交路線，習(xí)近平任內(nèi)倡議中美建立新型大國(guó)關(guān)系，強(qiáng)調(diào)“不沖突、不對(duì)抗、合作共贏”的核心概念，對(duì)周邊國(guó)家擬定“五個(gè)堅(jiān)持”(講信修睦、合作共贏、守望相助、心心相印、開(kāi)放包容)的“命運(yùn)共同體”外交政策，足以顯示北京高層具有“穩(wěn)定確保安全”的思維邏輯。

現(xiàn)階段中國(guó)面對(duì)東亞安全困局的最大挑戰(zhàn)，主要是日、越、菲等國(guó)的“求亂”心態(tài)。日本首相安倍晉三2012年底主政至今，不斷出現(xiàn)挑釁中國(guó)的右翼行徑，出發(fā)點(diǎn)是為激化中美爆發(fā)沖突。日本右翼好戰(zhàn)派始終確信，只有讓中國(guó)再陷入一場(chǎng)境內(nèi)或境外的戰(zhàn)爭(zhēng)，才能阻擋中國(guó)崛起的腳步。中美軍事沖突有助于日本壯大實(shí)力，杜絕中國(guó)夢(mèng)的進(jìn)程。安倍參拜靖國(guó)神社、提出“侵略未定論”、否認(rèn)慰安婦史實(shí)、篡改歷史教科書、蓄意登上編號(hào)731的戰(zhàn)機(jī)或解禁集體自衛(wèi)權(quán)等，是蓄意挑動(dòng)中國(guó)敏感神經(jīng)，希望北京出現(xiàn)非理性反擊的決策。

安倍任內(nèi)　中日問(wèn)題難解

安倍上任后的中日關(guān)系形同火上加油，沖突不斷擴(kuò)大。安倍對(duì)外建構(gòu)“自由與繁榮之弧”，遂行所謂的“價(jià)值觀外交”，在全球各地散播“對(duì)抗性”和平主義，藉合縱連橫策略圍堵中國(guó)，阻礙中國(guó)實(shí)現(xiàn)“兩洋戰(zhàn)略”。近來(lái)更加碼積極介入南海爭(zhēng)端，欲藉美日軍事同盟關(guān)系，試圖將“香格里拉對(duì)話”與G7峰會(huì)變成圍堵中國(guó)的場(chǎng)域。

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