10月4日，美國傳統基金會發布《2019年度美國軍力指數》報告。報告的整體判斷與《2018年度美國軍力指數》報告相同：美國軍力僅能最低限度地滿足捍衛國家重大利益的要求，沒有能力應對兩場幾乎同時發生的重大戰爭。2015年以來，傳統基金會每年都發布一份《美國軍力指數》報告，評估美軍在當今世界履行使命的能力，本次是其發布的第5份該主題報告。
一、評估標準及內容
為了保衛國土、打贏破壞美國利益攸關地區穩定的重大戰爭、保護全球公域行動自由，美國需要維持一支規模足夠大的軍事力量。由于所涉因素繁多，長久以來，各方圍繞這支軍事力量的規模究竟應該多大意見不一，但美國會、歷屆政府及國防部已就一個基本問題達成一致，即，美軍應具備同時應對兩場重大戰爭或重大地區緊急事態的能力。本報告支持這一觀點。報告對美軍軍力的評估也是基于打贏兩場戰爭的能力標準而做出。報告認為，若要滿足這一能力需求，聯合部隊陸軍需包含50個旅戰斗隊；海軍需裝備400艘戰艦和624架打擊飛機；空軍需裝備1200架戰斗機/攻擊機;海軍陸戰隊需包含36個營。
報告根據地區政治穩定性、美國現有聯盟、軍事存在、關鍵基礎設施狀況，評估美軍在關鍵地區開展行動的難易程度；根據挑戰美國重要國家利益的行為體的行為和有形能力，評估威脅；根據軍隊的能力或現代性、作戰規模、戰備性，評估美國的軍力。
二、全球作戰環境
美軍在全球各地面臨的作戰環境并不相同，報告根據作戰環境是否對美軍未來行動有利將其劃分為5個級別：“極差”、“不利”、“中等”、“有利”、“極好”。總體而言，2018年，全球作戰環境當前可評定為“有利”，意味著美國應能在必要時向世界任何地區投送兵力防衛自身利益，而不會面臨重大反抗或高水平風險。
歐洲
歐洲地區整體上仍是一個穩定、成熟、友好的作戰環境。俄羅斯依然是該地區最突出的威脅，移民危機的影響，加之持續的經濟蕭條、恐怖主義威脅及政治分裂，增加了俄內部不穩定的可能性。美國與歐洲盟國素有軍事協作的歷史，并且可以使用有關關鍵的基礎設施，這讓該地區比其他地區更有利于美國的軍事行動。過去一年，美國繼續在軍事和政治上與歐洲盟國合作，同時這些盟國的國防預算和能力投資都略有增加。北約重新重視集體防御導致軍事后勤受到關注、反映地緣政治現實變化的新司令部成立、一系列軍事演習舉行。北約面臨的最大挑戰包括：成員國國防投資持續不足、局勢風云突變的土耳其、美國盟友的威脅觀念各不相同等。總之，歐洲各方面均未發生實質性變化，作戰環境仍然對美國的軍事行動“有利”。
中東
在可預見的未來，中東地區仍將是美軍規劃人員的關注重點。該地區如今高度不穩定，是滋生恐怖主義的溫床。整體而言，中東安全形勢近年來惡化。盡管“伊斯蘭國”已被嚴重削弱，但其后繼者尚不確定。伊拉克雖然恢復了領土完整，但隨著（反美斗士）穆克塔達·薩德爾領導的政治黨派成為伊拉克國民議會選舉贏家，美伊關系仍不明朗。與卡塔爾的地區爭端導致美國在中東地區的關系更加難于管理。俄羅斯、伊朗及土耳其的插手使得敘利亞境內的沖突更錯綜復雜。伊拉克、利比亞、敘利亞、也門等國還面臨具有較大影響力的非國家行為體的挑戰。持續數十年的軍事行動使得美國在中東地區形成了廣泛的基地網絡，并擁有應對地區威脅的豐富作戰經驗，然而，美國很多伙伴國深受政治不穩定、經濟問題、內部安全威脅及日益嚴重的跨國威脅困擾而陷入困境。盡管中東地區的政治穩定性略微有所改善，但該地區仍然高度動蕩，美國在這里面臨的是一個“中等”水平的作戰環境。
亞洲
亞洲幅員遼闊，地區國家能力各異，相互之間維持著各種各樣的政治關系。這一地區既有美國可追溯至冷戰初期的長期盟友，也有新成立的國家，還有美國的長期對手如朝鮮等。在該地區調動部隊需要時間，也需要大量的戰略運輸資產和足夠的基礎設施。與此同時，亞洲地區復雜的內部關系，尤其是未解決的歷史和領土問題，意味著美國不能像在歐洲一樣，指望地區盟友能對一切突發事件做出響應。不過，亞洲對于美國而言，仍然是一個“有利”的作戰環境。
三、美國利益面臨的威脅
報告將美國利益所面臨威脅的挑釁水平（威脅行為）由低到高分為溫和、堅決、考驗、挑釁、敵意5個級別；將威脅行為體的能力由低到高分為最低限度的威脅、有愿望但無實際效果的威脅、有能力的威脅、力量不斷壯大的威脅、可怕的威脅5個級別；將美國利益所面臨威脅的嚴重水平由低到高分為低級、警戒級、較高級、高級、嚴重級5個級別。總體而言，2018年，美國重大國家利益面臨的全球威脅可評定為“高級”。
報告重點對俄羅斯、中國、伊朗、朝鮮、中東恐怖主義組織、阿富汗恐怖主義組織6個有能力威脅美國重大利益并表現出挑釁行為的國家和非國家行為體進行了評估。過去一年，這6個行為體仍然是美國利益所面臨的實際或潛在威脅。它們均致力于擴大能力以追求各自的利益，直接挑戰美國的利益。
俄羅斯和中國依然是最令美國擔憂的威脅，因為兩國仍在繼續現代化和擴大進攻性軍事能力，并且兩國在各自所在地區擁有持久影響力。俄羅斯繼續積極插手烏克蘭沖突，在波羅的海地區態度更加強勢，減少了在敘利亞的存在——原因是其已成功挽救巴沙爾·阿薩德政府。中國繼續軍事化其在南中國海爭議水域填造的島嶼，繼續利用挑釁性戰術恫嚇日本、菲律賓等鄰國，并繼續威嚇試圖在該地區國際水域行使權利的其他國家。
朝鮮繼續維持著其核武器，朝鮮的核試驗表明，其導彈可能已經具備打擊美國境內目標的能力。雖然朝鮮在無核化方面幾乎沒有取得任何進展，但金正恩政權已經降低了導彈試驗頻率，并緩和了對西方國家的敵意言論，因為其似乎尋求加強與美國新政府的接觸。
阿富汗恐怖主義組織繼續破壞該國的穩定，并跨越阿富汗與巴基斯坦邊境而保持能力和活躍，對巴基斯坦的穩定也構成了威脅。考慮到巴基斯坦有核國家的地位及其與有核鄰國印度的持續摩擦，這一威脅更加令人關切。不過，2009年以來，巴基斯坦境內因恐怖襲擊造成的死亡事故已穩步下降。
伊朗采購更多先進軍事能力的努力因與俄羅斯的合作加強而得到支持。伊朗不斷增加在敘利亞的軍事存在，并積極支持中東各種恐怖主義組織，持續破壞地區安全形勢，因而對美國在該地區的利益構成威脅。
