提起美國(guó)中央情報(bào)局（簡(jiǎn)稱(chēng)中情局），這個(gè)本來(lái)面紗重重、神秘莫測(cè)的部門(mén)，卻總能為普通人帶來(lái)不少茶余飯后、五花八門(mén)的談資。

就像誰(shuí)都能講出一兩個(gè)關(guān)于中情局特工的故事，或是眼中依稀飄過(guò)“CIA”幾個(gè)大寫(xiě)的字母。

其實(shí)，這個(gè)全世界最大的情報(bào)機(jī)構(gòu)，除了不遺余力地在全球開(kāi)展情報(bào)工作，在創(chuàng)業(yè)投資方面也早已名聲在外。

該機(jī)構(gòu)旗下的投資公司In-Q-Tel目前可以說(shuō)是美國(guó)安全與情報(bào)部門(mén)最為活躍的投資機(jī)構(gòu)，也是最神秘的投資機(jī)構(gòu)。

那么，中情局不去好好收集情報(bào)，為什么要組建一家投資公司呢？

1．建立初衷：跟上私營(yíng)部門(mén)的創(chuàng)新浪潮

20世紀(jì)90年代，經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)終于低下高傲的頭顱，大踏步走向民間。

萬(wàn)維網(wǎng)的誕生、第一個(gè)網(wǎng)頁(yè)、第一個(gè)基于內(nèi)容的搜索協(xié)議、第一個(gè)基于網(wǎng)絡(luò)的郵件服務(wù)、第一個(gè)供大眾使用的圖形化瀏覽器……以及雅虎、亞馬遜、eBay、谷歌等新興企業(yè)的誕生，預(yù)示著一個(gè)注定要改變?nèi)祟?lèi)未來(lái)的時(shí)代的開(kāi)啟。

這個(gè)時(shí)代叫互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，也是一個(gè)全新的信息革命時(shí)代。

就在此時(shí)，中情局感到了一絲山雨欲來(lái)的隱憂(yōu)，因?yàn)檫@個(gè)曾成功催生出U-2偵察機(jī)、SR-71偵察機(jī)和科羅納偵察衛(wèi)星項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)科技創(chuàng)新的天平正在傾斜。

這些變化包括：創(chuàng)業(yè)公司在新技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用方面攻城略地、雄心勃勃；技術(shù)、資本與人才不可阻擋地向商業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移和匯聚；風(fēng)險(xiǎn)投資、IPO正在加速硅谷等地區(qū)創(chuàng)業(yè)公司的爆發(fā)式增長(zhǎng)。

中情局意識(shí)到這些變化可能帶來(lái)一個(gè)不可忽視的風(fēng)險(xiǎn)，那就是：一方面，情報(bào)部門(mén)可能跟不上技術(shù)的前進(jìn)步伐，并面臨新的信息化挑戰(zhàn)；

而那些腦子里充滿(mǎn)創(chuàng)意、手中掌握著前沿信息技術(shù)的創(chuàng)業(yè)公司也可能并不了解中情局的技術(shù)需求，從而不能為其所用……總而言之，一道無(wú)形的屏障可能會(huì)阻隔情報(bào)部門(mén)與技術(shù)、市場(chǎng)之間的聯(lián)系。

為此，中情局認(rèn)為，是時(shí)候做出一些改變了，而改變的初衷正是：“彌合美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)的技術(shù)需求與商業(yè)技術(shù)的新進(jìn)展之間的缺口”。

同時(shí)，情報(bào)機(jī)構(gòu)要參與到日新月異的科技創(chuàng)新浪潮，就需要建立一個(gè)基于市場(chǎng)導(dǎo)向的投資部門(mén)，而這個(gè)部門(mén)能夠按照“硅谷”，也就是科技創(chuàng)業(yè)公司理解和歡迎的方式來(lái)運(yùn)行。

正是這種對(duì)于技術(shù)與市場(chǎng)的前瞻性判斷，中情局才有了IQT這一碩果。

2．機(jī)構(gòu)組建：經(jīng)得起檢驗(yàn)的決策

IQT的組建，并非一個(gè)“拍腦門(mén)”式的決策，而是經(jīng)歷了一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)研與籌備過(guò)程。

說(shuō)到IQT的誕生，不得不提到時(shí)任中情局科學(xué)和技術(shù)部副主任Ruth David。

她和她的副手Joanne Isham認(rèn)識(shí)到，正在到來(lái)的信息革命需要中情局與私營(yíng)部門(mén)建立新的伙伴關(guān)系，并提交了一份徹底變革的提議。

到1998年夏天，中情局集合了一批有創(chuàng)業(yè)精神的高級(jí)雇員，并授權(quán)他們把Ruth David的原始概念加以充實(shí)。

在一個(gè)咨詢(xún)團(tuán)隊(duì)和一家律師事務(wù)所的協(xié)助下，他們用了四個(gè)月的時(shí)間在硅谷和其他地方奔走，并積極聽(tīng)取來(lái)自風(fēng)險(xiǎn)投資家、企業(yè)家、首席技術(shù)官（CTO），以及國(guó)會(huì)議員等各方人士的意見(jiàn)。在熱烈的討論乃至辯論中，原有的概念不斷得到完善。

到1998年底，經(jīng)過(guò)修正的計(jì)劃雖然已經(jīng)與Ruth David最初的提議有了很大的改變，但其核心原則仍然牢不可破。現(xiàn)在，是把這項(xiàng)工作交給私營(yíng)部門(mén)人員的時(shí)候了，因?yàn)樗麄冇兄鴦?chuàng)辦公司的經(jīng)驗(yàn)與激情。

此時(shí)，軍工巨頭洛克希德·馬丁公司前CEO諾曼·奧古斯丁（Norman Augustine）接受挑戰(zhàn)，為IQT的組建立下汗馬功勞，并成為該機(jī)構(gòu)的創(chuàng)始人之一。

1999年2月，中情局正式組建法人實(shí)體In-Q-It，并于次月獲得了中情局的首份合同。2000年，該機(jī)構(gòu)改名為現(xiàn)在的In-Q-Tel（以下簡(jiǎn)稱(chēng)IQT）。

3．機(jī)構(gòu)定位：一切為了國(guó)家安全

與一般投資機(jī)構(gòu)不同的是，IQT并非以投資回報(bào)最大化為目標(biāo)，而是作為非盈利的戰(zhàn)略投資者，圍繞國(guó)家安全需要，為美國(guó)政府機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)、提供尖端技術(shù)，并提供具有戰(zhàn)略性、綜合性和任務(wù)導(dǎo)向型的服務(wù)。

同時(shí)，IQT還充當(dāng)著國(guó)家安全部門(mén)的技術(shù)顧問(wèn)角色，幫助他們及時(shí)獲取關(guān)于技術(shù)與市場(chǎng)趨勢(shì)的判斷。

從過(guò)往投資數(shù)據(jù)來(lái)看，在各領(lǐng)域中，IQT最為關(guān)注的仍然是與情報(bào)工作聯(lián)系最緊密的數(shù)據(jù)分析與網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)。這也正好符合其“一切為了國(guó)家安全”的特殊定位。

盡管IQT組建最初是為了滿(mǎn)足中情局的需要，但在今天，其服務(wù)對(duì)象顯然已經(jīng)大幅延伸。

目前，IQT大約75％的投資交易都服務(wù)于包括中情局在內(nèi)的美國(guó)情報(bào)界多個(gè)機(jī)構(gòu)，例如：國(guó)家安全局、國(guó)家地理空間情報(bào)局、國(guó)防部長(zhǎng)/聯(lián)席參謀長(zhǎng)辦公室、國(guó)防情報(bào)局、聯(lián)邦調(diào)查局、國(guó)家偵察辦公室、國(guó)土安全部。

4．工作重心：連接政府、投資機(jī)構(gòu)與創(chuàng)業(yè)公司

IQT認(rèn)為，其工作主要是在以下三者之間建立橋梁：國(guó)家安全機(jī)構(gòu)具有挑戰(zhàn)性的技術(shù)需求、創(chuàng)業(yè)公司及其對(duì)創(chuàng)新的推動(dòng)，以及資助這些創(chuàng)業(yè)公司的投資機(jī)構(gòu)。

簡(jiǎn)而言之，IQT旨在建立政府客戶(hù)、風(fēng)險(xiǎn)資本與創(chuàng)業(yè)公司的橋梁，并成為三者間獨(dú)特而重要的交匯點(diǎn)。可以說(shuō)，這一模式巧妙地解決了政府客戶(hù)、情報(bào)部門(mén)與創(chuàng)業(yè)公司、資本市場(chǎng)的脫節(jié)問(wèn)題。

作為一家擔(dān)任情報(bào)收集重任的政府機(jī)構(gòu)，要真正做到貼近資本、市場(chǎng)與創(chuàng)業(yè)公司，并非易事。而中情局從制度安排上做到了這一點(diǎn)。

據(jù)IQT首任市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)總監(jiān)Rick E. Yannuzzi介紹，IQT在建立伊始，就明確其運(yùn)行必須與商業(yè)、IT市場(chǎng)所需的速度與敏捷性保持同步。

同時(shí)，中情局賦予了IQT最大限度的決策自由，其做出的投資與商業(yè)決策不需要得到中情局的批準(zhǔn)。換句話(huà)說(shuō)，中情局不對(duì)IQT的決策過(guò)程做出評(píng)估，而是對(duì)其決策產(chǎn)生的結(jié)果（例如對(duì)外投資帶來(lái)的情報(bào)解決方案）進(jìn)行評(píng)估。

可以說(shuō)，IQT在問(wèn)世之初，就遠(yuǎn)離了基于美國(guó)政府管理的，更傳統(tǒng)的政府項(xiàng)目辦公室模式，代表了一種新的政府研發(fā)方式。

如今，IQT的團(tuán)隊(duì)是一個(gè)包含了企業(yè)家、投資家、技術(shù)專(zhuān)家在內(nèi)的獨(dú)特組合，其董事會(huì)成員則是來(lái)自國(guó)家安全、金融、技術(shù)、學(xué)術(shù)等部門(mén)的知名人士。

擁有這樣一個(gè)跨領(lǐng)域的專(zhuān)家級(jí)團(tuán)隊(duì)，IQT得以時(shí)刻保持對(duì)于前沿技術(shù)的敏感，并能高效調(diào)動(dòng)各方資源，從而為政府客戶(hù)找到所需的技術(shù)、產(chǎn)品與目標(biāo)公司。

IQT總裁與CEO克里斯?達(dá)比（Chris Darby）正是這樣一個(gè)特殊團(tuán)隊(duì)的縮影。他自2005年開(kāi)始，一直擔(dān)任著現(xiàn)在的職務(wù)。

克里斯?達(dá)比曾在英特爾公司擔(dān)任副總裁，還在三家創(chuàng)業(yè)公司擔(dān)任過(guò)CEO（這些公司分別被US Internetworking、賽門(mén)鐵克和英特爾公司收購(gòu)）。豐富的創(chuàng)業(yè)與大公司工作經(jīng)歷，使得他能夠靈活轉(zhuǎn)換身份，并有效促進(jìn)大機(jī)構(gòu)與創(chuàng)業(yè)公司的合作。

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