印度航天活動(dòng)的開(kāi)展是以印度航天部制定的五年規(guī)劃為指導(dǎo)，但還缺乏一套頂層的國(guó)家航天政策和系統(tǒng)、長(zhǎng)期的航天發(fā)展規(guī)劃。2014年，印度按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)《“十二五”航天發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“十二五”規(guī)劃）的實(shí)施，根據(jù)“十二五”規(guī)劃提出的寓軍于民、軍民兩用、工業(yè)參與、商業(yè)化、國(guó)際合作等切實(shí)可行的指導(dǎo)方針，不斷地加大航天投入，在應(yīng)用衛(wèi)星取得顯著成就的基礎(chǔ)上，航天技術(shù)開(kāi)始向各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)展，覆蓋了運(yùn)載火箭、空間科學(xué)、月球探測(cè)、載人航天和火星探測(cè)各個(gè)領(lǐng)域，全方位提升其航天競(jìng)爭(zhēng)力。

1 印度航天“十二五”規(guī)劃執(zhí)行情況

在空間探測(cè)領(lǐng)域，印度在“十二五”規(guī)劃中，將火星探測(cè)正式納入國(guó)家航天發(fā)展規(guī)劃，提出在2013～2014年開(kāi)展火星探測(cè)。2014年9月，印度“曼加里安”火星探測(cè)器成功進(jìn)入火星軌道，使得印度成為首個(gè)成功進(jìn)行火星探測(cè)的亞洲國(guó)家，完成了印度“十二五”規(guī)劃的重要里程碑。

在空間運(yùn)輸領(lǐng)域，印度提出要增強(qiáng)運(yùn)載火箭的運(yùn)載能力，采取適當(dāng)?shù)耐獍呗裕_保運(yùn)載火箭的生產(chǎn)，增強(qiáng)運(yùn)載火箭基礎(chǔ)設(shè)施。2014年1月，印度裝有國(guó)產(chǎn)低溫（液氫、液氧）發(fā)動(dòng)機(jī)的“地球同步軌道衛(wèi)星運(yùn)載火箭”成功發(fā)射地球靜止衛(wèi)星－14通信衛(wèi)星，使印度成為繼俄羅斯、美國(guó)、歐洲、日本和中國(guó)之后，全球第6個(gè)擁有自主火箭設(shè)計(jì)、制造和發(fā)射地球靜止軌道通信衛(wèi)星能力的國(guó)家。目前，印度正在加速研發(fā)能將4000～5000kg衛(wèi)星送入地球靜止軌道的地球同步軌道衛(wèi)星運(yùn)載火箭－MK3重型火箭，已于2014年12月成功進(jìn)行了該型火箭的亞軌道飛行試驗(yàn)，為大幅提升印度進(jìn)入空間的能力奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在導(dǎo)航衛(wèi)星領(lǐng)域，印度提出在“十二五”期間建成獨(dú)立的“印度區(qū)域?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)”，完成星座建設(shè)。到2015年3月底，印度已發(fā)射了4顆導(dǎo)航衛(wèi)星并都在軌運(yùn)行，為其區(qū)域?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)的建設(shè)邁出了重要一步。

“印度區(qū)域?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)”飛行示意圖

在商業(yè)航天領(lǐng)域，印度根據(jù)既定的工業(yè)參與政策，鼓勵(lì)印度工業(yè)界參與印度航天活動(dòng)，并促進(jìn)航天技術(shù)轉(zhuǎn)化。目前已有500多家大中小型工業(yè)企業(yè)承擔(dān)了印度航天項(xiàng)目的生產(chǎn)工作，今后這一比例將進(jìn)一步提高。

在國(guó)際合作領(lǐng)域，印度采取了多途徑、多維度的合作方式，通過(guò)有效載荷搭載、衛(wèi)星數(shù)據(jù)共享、整星購(gòu)買(mǎi)、聯(lián)合研制和提供商業(yè)發(fā)射等各種途徑，在衛(wèi)星研制、衛(wèi)星應(yīng)用、空間科學(xué)、空間探索等領(lǐng)域開(kāi)展了深入、廣泛的國(guó)際合作。2014年6月30日印度“極軌衛(wèi)星運(yùn)載火箭”以“1箭6星”方式發(fā)射了6顆外國(guó)衛(wèi)星，成為印度2014年商業(yè)航天活動(dòng)的最大亮點(diǎn)。截至目前，印度“極軌衛(wèi)星運(yùn)載火箭”已經(jīng)發(fā)射40顆外國(guó)衛(wèi)星。印度憑借其低廉的發(fā)射成本、可靠的發(fā)射性能以及良好的航天國(guó)際合作關(guān)系，在國(guó)際商業(yè)發(fā)射服務(wù)市場(chǎng)占據(jù)了有利的位置。

印度寓軍于民、軍民兩用的軍事航天政策正逐步向發(fā)展獨(dú)立的軍事航天轉(zhuǎn)換。2008年6月印度“一體化航天機(jī)構(gòu)”（ISC）的成立標(biāo)志著印度整合國(guó)內(nèi)航天資源，加速發(fā)展軍事航天力量。根據(jù)印度“一體化航天機(jī)構(gòu)”2013年發(fā)布的印度武裝部隊(duì)未來(lái)15年《技術(shù)展望和能力路線(xiàn)圖》，印度近期正在推進(jìn)Ka頻段衛(wèi)星通信、星載數(shù)據(jù)處理技術(shù)、低地球軌道/中地球軌道小衛(wèi)星通信星座等計(jì)劃。同時(shí)，作為路線(xiàn)圖的一部分，印度國(guó)防研究與發(fā)展組織（DRDO）正研發(fā)一種能跨境偵查的電子偵察衛(wèi)星。

2 印度航天發(fā)展戰(zhàn)略的最新調(diào)整

航天預(yù)算持續(xù)增加，新一屆政府的重點(diǎn)仍集中在以應(yīng)用為導(dǎo)向的航天計(jì)劃

印度2014－2015財(cái)年航天預(yù)算為720億盧比（約為12億美元），比上一財(cái)年增長(zhǎng)6.5%，航天預(yù)算的重點(diǎn)仍舊是空間運(yùn)輸、衛(wèi)星研制和衛(wèi)星應(yīng)用。

在運(yùn)載火箭領(lǐng)域，印度運(yùn)載火箭預(yù)算在航天預(yù)算中占據(jù)的份額最大，為260億盧比（約合4.3億美元），將用于新型火箭地球同步軌道衛(wèi)星運(yùn)載火箭－MK3、新型液體燃料發(fā)動(dòng)機(jī)研制以及“極軌衛(wèi)星運(yùn)載火箭”的發(fā)射。目前印度重型通信衛(wèi)星均由歐洲阿里安－5火箭發(fā)射，地球同步軌道衛(wèi)星運(yùn)載火箭－MK3研制成功將可使印度通信衛(wèi)星的發(fā)射成本下降40%～50%，并進(jìn)軍國(guó)際發(fā)射服務(wù)市場(chǎng)。

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