臺灣作為一個擁有2300萬人口的自治島嶼，處境最為微妙，因為中國大陸主張臺灣屬于中國，而臺灣有時又聲稱臺灣才代表全中國。一方面，盡管臺灣不信任中國大陸，但即將在5月20日宣誓就職的新總統蔡英文，將不可能放棄臺灣以“中國”名義針對南中國海提出的權利主張。另一方面，臺灣作為一個事實上的國家，急于排除無法正式參與外交事務的阻礙。雖然臺灣目前無法加入《聯合國海洋法公約》，但是臺灣日益謹慎，將自己描繪成該公約的忠實擁護者。臺灣如何應付這個進退兩難的問題，或許將取決于仲裁庭裁決的實質性內容。如果仲裁庭判定臺灣目前所占據的太平島，也是南沙群島中最大的島嶼，有權享有200海里專屬經濟區，那么臺灣或許可以優雅地默認，甚至明確地將仲裁庭論點引以為據。

可以肯定的是，如果基于對公約的權威解釋而展開真誠的談判，而不是僅僅依賴壓倒性的單方政治力量，那么明智的妥協存在多種可能性。2013年，日本和臺灣達成了令人刮目相看的漁業協議，中國和越南則在2000年達成了北部灣協議，這都體現了妥協的益處。堅持有創意的談判妥協，加上以相關的國際法裁決厘清狀況，可以解決領土爭端、劃定海洋邊界、為共享經濟資源提供條件，甚至能夠將北京方面和其他國家已經修建了可供軍事使用設施的人工島嶼，轉為僅作和平用途。如果中國最終與菲律賓和其他國家在菲律賓仲裁案的促使下達成了和解，嫻熟的談判家可以借此保全中國的面子，不必一定要明確援引仲裁案裁決。

過去十多年來，中國自稱其和平崛起，而且一直試圖說服國際社會它是一個遵循法治、負責任的大國。在這些情況下，如果北京方面接受并承認菲律賓仲裁案的裁決，將其作為談判的平臺，尋求明智的妥協，那就體現了政治家的風范，也有助于亞洲和平。同時，越多相關國家訴求國際海洋法，情況就越好。這或許可以刺激中國和美國重新考慮他們目前的姿態，促使它們用不同的方式加強（而不是削弱）《海洋法公約》體系。考慮到中國周圍海域的敏感性，這或許維系著世界和平。

注：作者孔杰榮（柯恩，Jerome A. Cohen），紐約大學法學院教授，亞美法研究所所長，美國對外關系委員會亞洲研究兼任資深研究員。亞美法研究所譯。英文原文發表于《外交政策》（Foreign Policy）。

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