（三）中國的戰略大棋局

今日中國在地緣政治、地緣經濟上的全球定位可以說是“非東、非西、非南、非北”；換一個角度，又是“亦東、亦西、亦南、亦北”。中國處于特殊的社會發展階段，擁有與眾不同的文明傳統，是在人類歷史上承前啟后、承上啟下的名副其實的“中間國家”，“中央之國”，是縮小南北鴻溝的“橋梁國家”。比之于古代華夏秩序里的“中國”，今日中國的視角要寬廣得多，站位要高大得多。似可根據這樣一種全球定位來設想中國的戰略大棋局。

美國戰略家布熱津斯基在《大棋局》一書中說，“歐亞大陸是美國最重要的地緣政治目標。”亞歐大陸是中國同美歐日俄印等強權長期競爭合作的大舞臺，中國應充分利用千載難逢的“中間國家”地位，以地理意義上的亞洲（而不僅僅是東亞）為地緣戰略依托，承東啟西，承南啟北，縱橫捭闔，在亞歐大陸乃至全球下一盤更大的棋。

從美國“重返亞太”的戰略調整和《跨太平洋伙伴協定》（TPP）、《跨大西洋貿易與投資伙伴關系協定》（TTIP）等計劃，可以清晰看出美試圖掌握亞歐大陸政治經濟資源、游戲規則、國際話語權的深謀遠慮。美在東亞“攪局”，中日政治關系、朝鮮半島安全形勢、南海島嶼爭端同時陷入僵局。美日等國合力牽制中國在東亞的戰略空間拓展，使“東亞共同體”的設想愈發遠離現實。

中國西部境外的地緣政治形勢同東亞大不相同。東亞的不安全因素主要來自國家間矛盾和大國戰略競爭，而中亞、南亞、西亞、北非的不穩定因素更多地來自各國的內部政治糾葛、民族教派矛盾等國內和跨國問題。大國在這些地區發生直接對抗與沖突的可能性很低。這些地區能源資源豐富，市場巨大。從整體看，中國同西部境外國家的經貿合作發展速度已超過同東亞各國合作的發展速度。同美日等在東亞周旋，同時眼光望向西邊，“東穩西進”，可成為中國“大周邊戰略”的基本態勢。

“大中東地區”是亞歐大陸的心臟地帶，在未來十年甚至更長的時間里，很可能處在不穩定狀態，甚至出現愈演愈烈的國內沖突、地區沖突。這一地區的動亂如不加以控制，必將禍及中國，影響中國能源資源供應、經濟權益，乃至西部民族團結和國內穩定。故中國不能作壁上觀，而應以各種手段加大在巴以沖突、伊朗、敘利亞、阿富汗等地區熱點問題上的話語權。還應加強與有關國家的安全合作與軍事交流，為有朝一日中國不得不動用軍事或準軍事手段維護本國權益和公民的人身安全未雨綢繆。

中國應積極開發建設從中國東部港口起，穿越亞歐大陸，直至印度洋、地中海、大西洋沿岸的若干“大陸橋”。同時，在構筑海洋戰略時要超越傳統的陸權思維，即不能把眼光局限于中國近海，而應加強國際合作，保持西太平洋和印度洋的航道暢通和海上安全。中國在孟加拉灣、波斯灣、紅海、非洲沿岸，使用“珍珠鏈”式的若干艦船補給基地（而非永久性軍事基地），是理直氣壯的事。環印度洋地區應成為中國地緣戰略大棋盤的重要組成部分。

中國應以自己在南北關系中的“中間地位”為基礎，利用發達國家的產業資本、金融資本、研發資源乃至政治資源和人脈關系，推動中國“走出去”的企業向國際化和產業鏈的高端發展，在發展中國家形成更大的投資規模，讓利益攸關方分擔政治經濟風險。開發能源資源，投資于基本建設和其他項目，需要考慮不同地區與國家在地理位置、基礎設施、勞動力成本、技術能力、政治和社會穩定性方面的相對優勢，逐漸形成比較完整的全球地緣經濟戰略。

大國外交的精髓在于準確審視和充分利用國際力量的平衡，使之向有利于本國的方向傾斜。中國已具備了相當的實力地位，可以積極主動地在世界大國和地區強國之間“謀勢”。應當拉近而非疏遠同俄印日美等大國關系的距離，將同它們的關系放在更大的棋局中予以運籌，并分別規劃中國對世界各大區域的地區戰略，把傳統安全、非傳統安全、發展問題結合起來，統籌國內國際兩個大局，繪制包含地緣政治、地緣經濟、地緣技術等因素的“戰略地理圖景”，構筑“和平發展大戰略”。同時，必須保持謙虛謹慎的態度，謹防虛驕之氣。

文/王緝思 北京大學國際戰略研究中心主任 來源：《國際戰略研究簡報》,2013年第83期

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