技術互動——組織溝通形式

顛覆性軍事技術的戰略預研需要靈活有效的溝通，DARPA在組織溝通形式上與其他的技術研發組織有著明顯的不同。在結構上，從國防部長辦公室到DARPA只有1個級差，到負責DARPA部分研究項目的國防研究與工程局局長也只有2個級差。在管理上，為支持DARPA的管理理念，完成其特殊任務，國會批準DARPA如下幾項“特殊權利”。

一是人事管理授權，國會授予了DARPA“實驗人事權”的特殊權利，即允許DARPA以非常具有競爭力的薪金從工業界聘用專家型項目負責人，從而保證其處于創新的頂尖地位。目前，這項授權已經取得了很大的成功，以至于國防部也效仿此模式制定了國防部范圍聘用高素質專家的授權辦法。此外，DARPA還專門開展了旨在激發優秀青年專家和優秀團隊科學熱情的研究項目，以此吸引來自高校、研究機構以及企業的杰出人才，讓他們能夠參與到國防科研工作之中。

二是資金調配授權，DARPA有權使用現金獎勵，鼓勵并促進技術向成果的轉化。

三是通聯授權，為了使DARPA能夠與各軍種和國防部其他部門保持一種制度上的聯系和開放式的交流，從而增進外部官員對DARPA的了解，美國制定了“軍種參謀長計劃”和“工作聯絡員計劃”?！败姺N參謀長計劃”是DARPA局長和各軍種參謀長及國家地理空間情報局局長之間的一個聯合計劃。根據該計劃，各軍種和國家地理空間情報局向DARPA推薦年輕、有才干的軍官作為實習人員，為期2～3個月。在這期間，讓他們深入了解DARPA的項目和業務方法，并幫助DARPA的項目經理更好地理解現有的軍事能力和作戰行動。當這些年輕的軍官在他們的職業生涯中取得進步的時候，早期在DARPA的經歷將會讓他們對新技術抱有更加開放的心態，這樣對美國的國家安全更有價值?！肮ぷ髀摻j員計劃”是各軍種和國家地理空間情報局向DARPA的局長辦公室派駐運行聯絡員，他們的工作目標是使DARPA的研究不脫離現實問題。同時，幫助DARPA將其技術成果向各軍種轉化。在此基礎之上，DARPA的項目經理能夠更好地了解作戰人員的需求，作戰人員也能夠更好地把握即將到來的技術機遇。

四是必要資源授權，對DARPA而言，它把具有“突破性”潛力的技術提交給美國國防部的高層領導，一旦獲得高層的通過，就可以使這些項目進入采辦和部局階段。

此外，DARPA在顛覆性軍事技術的研究上，還注重與工業部門和大學的聯系與交流。工業部門與DARPA的交流方式主要有以下幾種：催生并采用可提高軍事生產能力的新方法；通過技術進步支持DARPA的項目經理開展項目規劃；針對DARPA的技術需求方向加大獨立研發投資力度；根據未來軍事需求參與技術項目的轉化規劃工作；尋找將DARPA研發的技術項目應用于武器系統的方式。在與大學互動時，DARPA會主要考慮研究型大學，這是因為研究型大學主要從事軍事研究的基礎性領域，同時也參與一部分的應用性研究。據統計，在美國的軍事科技投資比例中，15%用于基礎研究，而國防部資助大學經費的75%以上都用于支持基礎研究，其中絕大部分由研究型大學獲得。這充分說明研究型大學在顛覆性軍事技術創新上的重要性。

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