很多學(xué)者都在猜測(cè)印度為什么沒(méi)有明確表態(tài)。如狄伯杰就說(shuō)到，雖然中國(guó)已經(jīng)強(qiáng)調(diào)印度在“一帶一路”建設(shè)中的重要性了，但是印度為什么卻對(duì)這一邀請(qǐng)仍舊保持沉默?是否安全分析家們將這一倡議看作是中國(guó)對(duì)印度的“戰(zhàn)略圍堵(stategic encirclement)”，并且將“一帶一路”看作和中巴經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊以及未來(lái)中國(guó)與尼泊爾、不丹可能建設(shè)的跨喜馬拉雅山經(jīng)濟(jì)區(qū)(Trans-Himalayan Economic Zone of Cooperation)是一樣的?是否正是基于擔(dān)憂“戰(zhàn)略圍堵”才導(dǎo)致印度在建設(shè)孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊上的猶豫不決?印度的安全部門(mén)和戰(zhàn)略界總是認(rèn)為，印度不能將敏感區(qū)域讓中國(guó)進(jìn)入。但是新上臺(tái)的政府是否可能在這一問(wèn)題上換一種思維呢? 它的這一疑問(wèn)是普遍存在的。事實(shí)上，目前印度大致存在三種看法。
第一，印度應(yīng)該加入中國(guó)的“一帶一路”。例如，印度和平與沖突研究所的維杰·沙胡加就認(rèn)為，中國(guó)的“一路”給印度提供了大量的機(jī)遇，有助于縮小印度在海上基礎(chǔ)設(shè)施上的技術(shù)差距。印度可以利用中國(guó)的生產(chǎn)能力建造高質(zhì)量的船只，建設(shè)世界級(jí)港口，開(kāi)發(fā)海上能源、潮汐能等等。同時(shí)也有助于推進(jìn)印度和東盟的海上互聯(lián)互通，因?yàn)橛《鹊倪@一倡議受制于基礎(chǔ)設(shè)施的匱乏。
拉吉夫·拉詹·查特維迪也主張，對(duì)印度而言，積極回應(yīng)中國(guó)的“一路”邀請(qǐng)是符合印度利益的。“一路”給印度提供了諸多機(jī)遇。中印都是全球安全的重要行為體。它們的共同努力將有助于打擊非傳統(tǒng)威脅。鑒于兩國(guó)海軍將越來(lái)越多地在相同地區(qū)行動(dòng)，通過(guò)建立信任的措施，如共同打擊海盜和減災(zāi)演習(xí)等，來(lái)協(xié)調(diào)彼此行動(dòng)是至關(guān)重要的，甚至可以起到互相補(bǔ)充的作用。中印在海上領(lǐng)域存在很多其他的共同利益。此外，印度也迫切需要推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通建設(shè)。盡管印度已經(jīng)在口頭上多次談及，但是卻沒(méi)有多大的實(shí)質(zhì)進(jìn)步。相反，中國(guó)卻提出了海洋經(jīng)濟(jì)的概念，沿海省份在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和發(fā)展出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要的作用。過(guò)去數(shù)十年，中國(guó)已經(jīng)成為世界上重要的海上強(qiáng)國(guó)，正在向友好國(guó)家提供海上基礎(chǔ)設(shè)施。印度需要在發(fā)展海上基礎(chǔ)設(shè)施等方面做出重大的政策變化。因此，“一路”可以看作是印度的發(fā)展機(jī)遇。然而，一些學(xué)者卻視“一路”是中國(guó)對(duì)印度在印度洋區(qū)域“權(quán)威的挑戰(zhàn)”。
同樣，印度和平與沖突研究所在2014年12月召開(kāi)“確保印度在印度洋的利益”會(huì)議，對(duì)中國(guó)的“一帶一路”進(jìn)行了解讀。會(huì)議討論認(rèn)為，印度和中國(guó)在印度洋具有相似的目標(biāo)，基于印度的自身安全考慮，印度看重中國(guó)在印度洋的活動(dòng)。中國(guó)的海上絲綢之路對(duì)印度而言，利大于弊，利益超越了對(duì)海上通道造成的麻煩。在一個(gè)多極化的世界里，印度不應(yīng)該狹隘地看待中國(guó)的海上絲綢之路，而應(yīng)該從更加廣泛的視野出發(fā)來(lái)看待它。
印度國(guó)家海事基金會(huì)的艾提瑪尼·布拉( Ateetmani Brar) 則認(rèn)為，“海上絲綢之路”有助于印度發(fā)展自己的海上基礎(chǔ)設(shè)施，并且提供新的就業(yè)機(jī)會(huì)。他認(rèn)為中國(guó)的造船業(yè)已經(jīng)超過(guò)韓國(guó)，印度可以從中國(guó)的造船業(yè)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)中獲益良多。中國(guó)也可以通過(guò)將部分造船業(yè)外包給印度，利用印度廉價(jià)勞動(dòng)力和資源，從而獲益。深海采礦是中印海上經(jīng)濟(jì)合作的又一潛在領(lǐng)域。印度在1987年就率先開(kāi)始深海勘探，獲得了大量的經(jīng)驗(yàn)。而中國(guó)的蛟龍?zhí)柨梢栽诤５?000米下進(jìn)行作業(yè)。雖然由于國(guó)家安全方面的考慮，雙方不大可能進(jìn)行海床的共同開(kāi)發(fā)，但是深海采礦的技術(shù)共享卻是可行的。還有一項(xiàng)可能的合作領(lǐng)域就是“海洋經(jīng)濟(jì)”。 印度國(guó)家海事基金會(huì)的曼漢蘭博士也認(rèn)為，印度需要改變自己的海洋發(fā)展戰(zhàn)略。中國(guó)已經(jīng)懂得利用海洋發(fā)展自己的權(quán)力潛力，但是印度對(duì)自己的海洋潛力卻沒(méi)有戰(zhàn)略評(píng)估。印度需要在海洋基礎(chǔ)設(shè)施、近海資源開(kāi)發(fā)上做出重大的政策調(diào)整。當(dāng)前印度缺乏海上基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)來(lái)開(kāi)發(fā)海上能源礦產(chǎn)，因此從這一角度看，“一路”于印度而言卻是一個(gè)發(fā)展的機(jī)遇。
第二、印度不應(yīng)該加入“一帶一路”。主要原因是“一帶一路”將導(dǎo)致中國(guó)大肆侵入印度的南亞后院。根據(jù)印度世界事務(wù)委員會(huì)的維杰·沙胡加研究員的看法，印度戰(zhàn)略界目前普遍認(rèn)為，“一路”將可能有助于鞏固中國(guó)海軍進(jìn)入并立足印度洋的戰(zhàn)略，支持中國(guó)海軍未來(lái)的軍事行動(dòng)。“一路”根本上說(shuō)是中國(guó)化解“珍珠鏈戰(zhàn)略”的花招，消除印度洋上的“中國(guó)威脅論”，為中國(guó)參與“一路”沿線海上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供合法性辯護(hù)。 印度著名中國(guó)問(wèn)題專家尼赫魯大學(xué)的謝剛教授也認(rèn)為，中國(guó)已經(jīng)積極地向印度洋沿岸國(guó)家推銷“21世紀(jì)海上絲綢之路”，這既是為了反對(duì)美國(guó)的亞太再平衡戰(zhàn)略的一部分，同時(shí)也是進(jìn)一步增強(qiáng)中國(guó)在印度洋影響力的大戰(zhàn)略。特別是，海上絲綢之路將有助于中國(guó)進(jìn)入馬爾代夫、斯里蘭卡這樣的印度洋沿岸國(guó)家。 印度國(guó)家海事基金會(huì)的執(zhí)行主任 格普雷特·庫(kù)拉納則認(rèn)為，如果中國(guó)的海上絲綢之路任其發(fā)展，最終將會(huì)在印度洋地區(qū)形成一個(gè)軸輻( Hub and Spokes)的地區(qū)架構(gòu)。 這個(gè)架構(gòu)將以中國(guó)為軸心，印度將在這一架構(gòu)中被逐步邊緣化。印度前外秘坎瓦爾·西巴爾(Kanwal Sibal)則更為直接，認(rèn)為在可見(jiàn)的未來(lái)，“一路”將導(dǎo)致中國(guó)海軍艦隊(duì)伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)利益的追求而來(lái)。 印度世界事務(wù)委員會(huì)的高級(jí)研究員維杰·沙胡加的觀點(diǎn)可能是“悲觀派”的典型，他認(rèn)為中國(guó)的“一路”讓印度戰(zhàn)略界感到恐慌。印度大量文章、評(píng)論及討論都認(rèn)為，“一路”不過(guò)是中國(guó)要在印度洋上獲得“落腳點(diǎn)”的花招，反映出中國(guó)在這一地區(qū)逐漸加強(qiáng)的影響力。他認(rèn)為，印度的恐慌也是相當(dāng)正常的，因?yàn)橹袊?guó)已經(jīng)頗具“侵略性地”在印度洋上的友好國(guó)家，如巴基斯坦、斯里蘭卡和馬爾代夫，推進(jìn)建設(shè)海上基礎(chǔ)設(shè)施的做法。這些工程被認(rèn)為有利于支持中國(guó)海軍未來(lái)在印度洋的軍事行動(dòng)，同時(shí)也是中國(guó)試圖“包圍”印度。
根據(jù)印度海事基金會(huì)的執(zhí)行主任格普雷特·庫(kù)拉納的看法，印度沒(méi)有加入海上絲綢之路是基于安全的考量。印度擔(dān)心這一倡議將會(huì)對(duì)它的地區(qū)戰(zhàn)略伙伴造成何種影響。另一種看法是，如果印度同意參加“一路”，將極大地促進(jìn)中國(guó)參與海上合作和擴(kuò)張。 而印度前外秘坎瓦爾·西巴爾則非常直接，認(rèn)為印度需要謹(jǐn)慎對(duì)待中國(guó)的倡議，因?yàn)橹袊?guó)總是過(guò)于“自私自利”，不值得印度去支持。
第三，印度政府已經(jīng)在“一帶一路”上采取了相應(yīng)反制的政策。2014年2月10日-12日在印度新德里舉行的中印邊界問(wèn)題特別代表第17輪會(huì)談上，國(guó)務(wù)委員楊潔篪邀請(qǐng)印度共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”。印方代表、印度安全顧問(wèn)梅農(nóng)口頭上接受了中方的邀請(qǐng)，并對(duì)海上絲綢之路做出積極評(píng)價(jià)。然而，到印度副總統(tǒng)安薩里五月份參加北京紀(jì)念和平共處五項(xiàng)原則的紀(jì)念活動(dòng)時(shí)。當(dāng)時(shí)中方曾向印方提出過(guò)，但是據(jù)印度媒體報(bào)道，安薩里回答：“我們需要更多的細(xì)節(jié)，才能夠全面地研究是否加入?！薄耙罁?jù)中印友好和合作的框架，中方的這一倡議必須透明，以免引發(fā)誤會(huì)?！?換言之，印度認(rèn)為，中方的“一路”缺乏戰(zhàn)略透明度，需要告知印度中國(guó)倡議包括什么，做什么，如何做? 同樣，當(dāng)印度外交部長(zhǎng)在媒體問(wèn)她“為什么印度不加入中國(guó)的一帶一路”時(shí)說(shuō)，印度并不需要給中國(guó)的計(jì)劃開(kāi)個(gè)“空頭支票”，并且補(bǔ)充說(shuō)印度會(huì)與中國(guó)在利益匯合的地方進(jìn)行合作。印度官方的立場(chǎng)仍舊是等待中方提供更加詳細(xì)的具體細(xì)節(jié)。 而印度外交部發(fā)言人阿克巴魯丁在面對(duì)媒體提問(wèn)時(shí)，也著力表明，不論是印度的“季風(fēng)計(jì)劃”還是“香料之路”都不是和中方的“一帶一路”相對(duì)的，二者并非平行或互相取代的關(guān)系。從中也可以看出，印度的官方態(tài)度是，不希望印度政府自己的“季風(fēng)計(jì)劃”或“香料之路”被解讀為對(duì)抗中國(guó)“一帶一路”的需要。
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