一個“火車追著飛機跑”的故事，道出了三軍官兵內心迫切的呼喚：軍隊越是現代化，越是信息化，越要法治化。

某航空兵團數架飛機轉場演習，由于任務機場保障機型不一樣，無法對該型戰機進行有效保障。結果，充氧車、加油車、運彈車等保障物資整整拉了一火車皮。火車哪有飛機快，保障物資3天后才運到。

“這要是真打仗，早歇菜了！”團領導頗感無奈地說，其實只要將戰機和保障車輛的有關接口標準進行規范統一，轉場作戰完全可以做到少帶或不帶保障物資。
無奈的背后是標準不一。探訪三軍，像這種因標準化問題而卡住戰斗力“脖子”的現象屢見不鮮——

某分部擔負區域三軍聯勤保障任務，但他們的指揮信息系統與保障對象竟不能兼容互通。“因指揮不暢，演習還真鬧過將彈藥送到‘敵方’陣地上的笑話。”該分部領導嘆息道。

某航空兵師機載通信設備由裝備部門配發，而地面塔臺的對空電臺則由通信部門配發，因為各自采用不同的頻段，一度導致地面與空中“各唱各的調”，就是不能“一網通”。

采訪中，不少官兵談到：登高望遠，未來作戰是基于信息系統的體系對抗，而標準化無疑是體系作戰的基石，標準不一、“煙囪”林立，已成為我軍體系作戰的“攔路虎”，如果平時互聯、互通、互保都困難，戰時又怎能攥指成拳形成合力？

“表面上看是標準化問題，實質上是法治化問題。”南京軍區主要領導告訴記者，伊拉克戰爭后，美國國防部報告中的一句話廣為流傳：沒有聯合作戰的戰爭是地獄，而沒有標準化的聯合作戰是真正的地獄。美軍當年通過大力推行法治化，實現了標準化，最終貫通了三軍“血脈”。

“法定而事遂，本立而功成。”對一支現代化軍隊而言，法治化的重要性不言而喻。但一提起我軍正規化、法治化建設，大家的腦海里就會浮現這樣幾個畫面：踢著正步整齊行進的方隊，疊得像豆腐塊一樣的被子，不見一片落葉的營院，整齊劃一的營產營具……

“正規化、法治化建設不能僅僅停留于統一設施、規范內務、訓練隊列等行政管理的單一層面，必須要覆蓋部隊信息化建設的全維度。”東海艦隊某支隊政委呂東方對此有感而發。

記者踏訪座座軍營發現，我軍信息化建設中存在的諸多難題已成為制約戰斗力生成的“瓶頸”——

統籌不力。信息化建設是一項涉及范圍廣、一體化程度高、時間跨度大、整體性強的系統工程，但目前我軍信息化建設沒有形成科學化、制度化的項目管理機制，缺乏統籌，隨意性強，導致信息化建設失衡和有限資金浪費，難以產生倍增效應。

機制不暢。一次聯合演習，空軍的預警雷達早早發現“敵機”向某防空旅的防空區域飛去，但因指揮體制原因，空軍無法將“敵情”信息直接通報給這個防空旅，當信息通過軍區、集團軍等層面中轉一圈后，“敵機”早已飛得無影無蹤。

落實不嚴。在以體系對抗為主要模式的信息化作戰中，一個細微的紕漏，都可能引發“多米諾骨牌效應”。“弛一機，萬事隳”。去年10月，某炮兵營參加聯合演習，一名戰士標定“敵”坐標時，多算了100個密位，致使全營集火射擊無效，導致戰局失利。

這難那難，這些我軍信息化建設進程中躲不開、繞不過的難題，究竟該如何解決？

“靈丹妙藥就是法！”南京軍區某師師長顧中給記者打了個形象的比方：一座城市如果只有100輛汽車，出臺簡單交通規則即可；如果汽車數量達到100萬輛，必須制定科學、周密的交通法規，才能確保城市交通的順暢。

同樣道理，隨著戰爭形態向信息化戰爭加速演變，武器裝備更加精密，組織結構更加復雜，協同配合更加密切，也更加需要發揮法治的導向、規范和保障作用，建立起一整套符合現代軍事發展規律、體現我軍特色的科學的組織模式、制度安排和運作方式。否則，這化那化都不可能“化”起來。

用法治化促進信息化，找到一條通向“羅馬”的“高速路”，無疑是擺在我軍建設設計者、領導者與執行者面前的一個重大命題。

搞好頂層設計。隨著我軍信息化水平的不斷提高，需要用法規規范的范圍愈來愈廣，規范的要求也愈來愈高，法治化是只有起點沒有終點的長征。只有搞好頂層設計，積極適應信息化條件下軍情變化，及時調整軍隊組織結構、建設內容標準、運行機制體制及行為規范要求，才能更好地助推戰斗力。

突破利益羈絆。“推進法治需要大膽改革，可改革難，難就難在誰都不愿割自己的‘肉’。”不少官兵談到，加強法治化建設，首先要跨過利益藩籬這道關口。必須樹立大胸懷、搞好大團結、實現大協作，不爭“你重要，還是我重要”，不搞“你說了算，還是我說了算”，一切以戰斗力提升為目的。

強化擔當精神。形成體系作戰能力，既靠自上而下的整體設計，也靠由下而上的逐級集成。總參信息化部一位機關領導說：“信息化建設，一級有一級的責任，必須主動作為、科學作為，久久為功、善做善成。”

越是信息化，越要法治化。唯有如此，我們才能領到未來信息化戰場的“入場券”。

本文來自《解放軍報》2015年5月13日第04版，原文標題為《越是信息化，越要法治化》

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