每年1月下旬，美國(guó)總統(tǒng)都要向國(guó)會(huì)參眾兩院作“國(guó)情咨文”演講。這里所謂“國(guó)情”(State of the Union)，就是美國(guó)這一聯(lián)邦當(dāng)前的狀態(tài)。作為專門從事美國(guó)問(wèn)題研究的專業(yè)人員，我和我的同事們的一項(xiàng)基本工作就是密切關(guān)注著美國(guó)“國(guó)情”，也就是這個(gè)國(guó)家的狀態(tài)。

作為中國(guó)學(xué)者，我們關(guān)注美國(guó)國(guó)情的出發(fā)點(diǎn)自然與美國(guó)人不同。在我們關(guān)心的諸多具體問(wèn)題背后，實(shí)際上有一個(gè)暗含的主線，這就是美國(guó)的實(shí)力地位問(wèn)題。美國(guó)是世界最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，也是中國(guó)自近代以來(lái)追趕的主要對(duì)象。在中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的當(dāng)口，美國(guó)的國(guó)力是在向上走還是向下滑，自然是我們關(guān)心的焦點(diǎn)。與此同時(shí)，美國(guó)既是最能夠助力中國(guó)崛起的國(guó)家，也是最有能力遲滯中國(guó)崛起的國(guó)家。這個(gè)國(guó)家發(fā)展的方向，同樣是我們關(guān)注的焦點(diǎn)。

2008年金融危機(jī)以來(lái)，有關(guān)“美國(guó)衰落”的說(shuō)法甚囂塵上;而最近幾年，美國(guó)又出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、頁(yè)巖革命、科技革命等新動(dòng)向，其國(guó)情似乎有所好轉(zhuǎn)。有趣的是，在幾乎所有事關(guān)美國(guó)國(guó)情的重大問(wèn)題上，學(xué)術(shù)界都存在著大相徑庭的觀點(diǎn)。而媒體中就存在更多似是而非的說(shuō)法，甚至是以訛傳訛。在2014年秋天本所所內(nèi)的非正式討論當(dāng)中，我和我的同事們很偶然地產(chǎn)生了一個(gè)想法：能否對(duì)一些事關(guān)美國(guó)國(guó)情的基本問(wèn)題，拿出一個(gè)相對(duì)明確、比較靠譜的判斷?因?yàn)橹挥性趯?duì)這些具體問(wèn)題做出相對(duì)專業(yè)的判斷基礎(chǔ)上，我們才能對(duì)美國(guó)國(guó)情，也就是這個(gè)國(guó)家的未來(lái)走向做出相對(duì)準(zhǔn)確的判斷。經(jīng)過(guò)一番討論和選擇之后，我和我的同事們提出了9個(gè)問(wèn)題。這些問(wèn)題是：美國(guó)國(guó)內(nèi)意識(shí)形態(tài)是趨于保守還是自由?美國(guó)政治極化是否導(dǎo)致了社會(huì)分裂?美國(guó)經(jīng)濟(jì)是否在重走危機(jī)前的老路?美國(guó)民眾為何對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)無(wú)感?奧巴馬醫(yī)改成效如何?美國(guó)種族矛盾是否趨于嚴(yán)重?美國(guó)是否出現(xiàn)另一次科技泡沫?美國(guó)軍費(fèi)是在削減嗎?美國(guó)是在走向能源獨(dú)立嗎?我的9位同事自告奮勇，各寫一問(wèn)題，于是有了以下的文字。

可能是專業(yè)研究人員的一個(gè)毛病，我們雖然試圖對(duì)這些問(wèn)題盡可能給出一個(gè)比較明確的答案，但這個(gè)答案很少是簡(jiǎn)單的yes或者no。綜合這9個(gè)問(wèn)題，我們認(rèn)為美國(guó)國(guó)情仍然處于一個(gè)比較健康和改良的狀態(tài)：美國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入溫和增長(zhǎng)通道，出現(xiàn)了一些實(shí)實(shí)在在的結(jié)構(gòu)性變化;其財(cái)政問(wèn)題對(duì)軍費(fèi)的影響也許并沒(méi)有我們想象的那么嚴(yán)重。更重要的是，美國(guó)的“板凳深度”很深，科技優(yōu)勢(shì)、能源稟賦、社會(huì)穩(wěn)定程度都是推動(dòng)這個(gè)國(guó)家走出危機(jī)的重大優(yōu)勢(shì)，也是在中長(zhǎng)期維持美國(guó)國(guó)情的雄厚資本。當(dāng)然，美國(guó)面臨很多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從我們的“九問(wèn)”來(lái)看，貧富差距擴(kuò)大、上層的政治極化、族群矛盾都是非常嚴(yán)重的問(wèn)題。不過(guò)從總體上說(shuō)，美國(guó)國(guó)情還是相對(duì)令人樂(lè)觀的。畢竟，貧富差距擴(kuò)大是一個(gè)長(zhǎng)期而緩慢的全球問(wèn)題，未必馬上會(huì)對(duì)美國(guó)整體產(chǎn)生特別嚴(yán)重的后果。政治極化從新聞的角度看很抓眼球，但是就像有時(shí)我們?cè)诿绹?guó)實(shí)地會(huì)感覺(jué)到的，華盛頓I-495環(huán)路里面發(fā)生的事情，對(duì)美國(guó)人日常生活以及美國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的影響，或許并沒(méi)有那么大。至于族群矛盾，在美國(guó)是一個(gè)幾百年的老問(wèn)題，過(guò)去幾年很難說(shuō)有明顯改善，但也很難說(shuō)在持續(xù)惡化，對(duì)國(guó)情的影響更是有限的。

亂花漸欲迷人眼。學(xué)術(shù)界以及輿論對(duì)美國(guó)國(guó)情有如此之多的不同看法，莫衷一是，也反映了幾個(gè)很重要的問(wèn)題。一是研究的精細(xì)化和專業(yè)化問(wèn)題。我們聽(tīng)到太多人談?wù)撁绹?guó)軍費(fèi)削減問(wèn)題，但是區(qū)別基礎(chǔ)軍費(fèi)與海外緊急行動(dòng)軍費(fèi)的就不是那么多。媒體連篇累牘是關(guān)于美國(guó)府會(huì)斗爭(zhēng)、政府關(guān)門的報(bào)道，但是對(duì)極化現(xiàn)象的層次討論國(guó)內(nèi)幾乎沒(méi)有看到過(guò)。二是思維框架問(wèn)題。我們可能會(huì)用自己頭腦中的框架去套美國(guó)現(xiàn)實(shí)，例如虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的劃分問(wèn)題，然后削足適履;也有可能被美國(guó)人的框架牽著鼻子走，看不到美國(guó)人對(duì)醫(yī)改、族群關(guān)系、能源問(wèn)題的不同觀點(diǎn)之下，都有論者自己的價(jià)值與利益框架的影響。最后，也是特別重要的問(wèn)題，就是我們觀察者自己的主觀偏好問(wèn)題。中國(guó)人對(duì)美國(guó)總是“愛(ài)恨交織”，有的人覺(jué)得美國(guó)這也強(qiáng)，那也好，就差宣布美國(guó)永不衰落;還有的人則愿意找一切不管是立得住還是立不住的證據(jù)，證明美國(guó)已經(jīng)衰落，實(shí)際上是配合自己內(nèi)心對(duì)美國(guó)的抵觸甚至厭惡。這些，都是我們觀察美國(guó)、觀察國(guó)際問(wèn)題的大忌。

最后要交代的是，這關(guān)于美國(guó)國(guó)情的九問(wèn)，是我的同事王文峰與我共同提出;所有作者以及我的另一位同事王鴻剛都參與了對(duì)初稿的討論;當(dāng)然，每一“問(wèn)”的著作權(quán)都屬于那一篇文章的作者，文責(zé)也由他們各自承擔(dān)。

本文為《現(xiàn)代院美國(guó)所：美國(guó)國(guó)情九問(wèn)》前言

文/達(dá)巍（中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)研究所所長(zhǎng)）

來(lái)源:共識(shí)網(wǎng)-《領(lǐng)導(dǎo)者》雜志第62期（2015年02月）

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