它不會(huì)崩潰，兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn) 然后繼續(xù)停滯下去
可以認(rèn)為，梅德韋杰夫較清醒地看到了俄羅斯發(fā)展面臨的諸多挑戰(zhàn)，也提出了克服困難、走出困境的一些思路。但關(guān)鍵的問(wèn)題在于，如何才能將戰(zhàn)略認(rèn)知轉(zhuǎn)化為政策手段、如何讓政策手段切實(shí)得以貫徹實(shí)行。
任何改革都是對(duì)既有利益分配格局的重塑，俄羅斯既有體制的約束性能讓改革走到哪一步，是決定俄羅斯未來(lái)走向的關(guān)鍵。因此，對(duì)于俄羅斯既有體制的認(rèn)識(shí)，就成為了理解未來(lái)俄羅斯改革前途和發(fā)展前景的核心環(huán)節(jié)。
伊納澤姆采夫?qū)⒍砹_斯當(dāng)前的制度定性為“新封建主義”，他認(rèn)為，“目前俄羅斯的垂直權(quán)力體系提供了一種簡(jiǎn)單的權(quán)錢/錢權(quán)交易機(jī)制。在等級(jí)體系的每一級(jí)，某種程度的賄賂和扈從門派不僅是可以容忍的，而且是換取無(wú)條件忠誠(chéng)和贏得上司信任的手段。該體制建立在公民的經(jīng)濟(jì)自由的基礎(chǔ)上，但對(duì)這些自由謹(jǐn)慎的政治限制為最大的受益者帶來(lái)龐大財(cái)富。對(duì)自由的限制存在各種等級(jí)和限制，所以這是一種比過(guò)去等級(jí)更多的封建制度，但是起作用的原理是一樣的：弱者為‘上面’納貢，強(qiáng)者為‘下面’提供保護(hù)。” 由于“俄國(guó)制度沒(méi)有經(jīng)濟(jì)自由是無(wú)法存在的，因此不可能出現(xiàn)第二個(gè)蘇聯(lián)。但是該體制對(duì)政治自由深感恐懼。”
“因此俄國(guó)也不可能很快像西歐或者北美的任何一個(gè)國(guó)家。它不會(huì)崩潰，也不會(huì)發(fā)生激烈變革，還會(huì)是老樣子。”
在這種制度之下，
“一方面，國(guó)家權(quán)力的使用成為一種壟斷企業(yè)，主要由這個(gè)體制的創(chuàng)立者及其朋友和同事控制，被最盡責(zé)而又最無(wú)能的新來(lái)者忠實(shí)地執(zhí)行。‘逆淘汰體系’使精英內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)減弱，管理質(zhì)量進(jìn)一步惡化，僅剩下的有效管理將陷入崩潰；另一方面，龐大的社會(huì)群體不是反對(duì)而是竭力要進(jìn)入到體制中去(這與蘇聯(lián)的最后幾年正好相反)，這就像參加龐氏騙局，人人都希望自己不是處于底層，無(wú)論如何要比留在體制外更好些。伴隨著國(guó)家機(jī)構(gòu)的‘商業(yè)化’，政府去專業(yè)化過(guò)程也日漸嚴(yán)重。”
在這種情況下，伊納澤姆采夫2011年就斷定，盡管梅德韋杰夫看到了問(wèn)題所在，但“他既不能說(shuō)服官僚體系內(nèi)部的人也無(wú)法說(shuō)服大眾相信他看出來(lái)的威脅是真實(shí)的和危險(xiǎn)的。沒(méi)有了他們的支持，他一無(wú)所有，什么也做不成。”因此，伊納澤姆采夫斷定，
“梅德韋杰夫認(rèn)為該體制不能長(zhǎng)久維持穩(wěn)定是錯(cuò)誤的，雖然他覺(jué)得該體制不能繁榮是正確的。俄國(guó)不是獨(dú)裁體制而是相對(duì)自由的國(guó)家，當(dāng)今政權(quán)更多通過(guò)共識(shí)而不是壓迫來(lái)統(tǒng)治，不大可能出現(xiàn)對(duì)該政權(quán)的嚴(yán)肅威脅，一個(gè)基本維持現(xiàn)狀的制度適合俄國(guó)國(guó)民的愿望。”
無(wú)獨(dú)有偶，古里耶夫在對(duì)當(dāng)前的俄羅斯社會(huì)進(jìn)入深入剖析剖析之后，也得出了一個(gè)悲觀的結(jié)論：
“很難預(yù)測(cè)俄羅斯人何時(shí)將開(kāi)始注意到自己國(guó)家經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的真正成因。在此之前，孤立很有可能將會(huì)繼續(xù)，而俄羅斯將繼續(xù)斷絕國(guó)際貿(mào)易和投資。這在短期內(nèi)可能會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成災(zāi)難性影響，但也可能不會(huì)。蘇聯(lián)是一個(gè)極為封閉的經(jīng)濟(jì)體，但它堅(jiān)持了接近80年。然而，真正的成本是長(zhǎng)期的：俄羅斯將失去增長(zhǎng)機(jī)會(huì)，然后繼續(xù)停滯下去。”
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