2001年，北京申辦奧運(yùn)會(huì)成功時(shí)，有人出版了一本暢銷(xiāo)書(shū)叫《中國(guó)即將崩潰》，里面說(shuō)到：“中國(guó)的經(jīng)濟(jì)正在衰退，并即將崩潰，時(shí)間會(huì)在2008年中國(guó)舉辦奧運(yùn)會(huì)之前，而不是之后。”

它的依據(jù)在于，隨著中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易將出現(xiàn)逆差，并由于全球經(jīng)濟(jì)不景氣，對(duì)中國(guó)的投資會(huì)減少，所以中國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)制度最多只能維持5年。

這本書(shū)轟動(dòng)一時(shí)，當(dāng)時(shí)擔(dān)心中國(guó)加入WTO的人也不在少數(shù)。但事實(shí)證明恰恰相反，2001年中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，成為新世紀(jì)以來(lái)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)最大的事件。因?yàn)樗某霈F(xiàn)，即便國(guó)內(nèi)體制改革進(jìn)展緩慢甚至有局部的倒退，也沒(méi)能影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。

一

前面提到，1998年開(kāi)始的“國(guó)退民進(jìn)”改革，并沒(méi)有讓國(guó)有企業(yè)完全退出市場(chǎng)，而是集中到了某些上游產(chǎn)業(yè)，借助行政壟斷獲得巨大的發(fā)展。到2003年新一輪政府換屆時(shí)，國(guó)有企業(yè)面貌已煥然一新。

這一年成立的國(guó)資委，把資產(chǎn)規(guī)模最大的189家超大國(guó)有企業(yè)定義為“中央企業(yè)”，其資產(chǎn)總額達(dá)到7.13萬(wàn)億元，所有者權(quán)益為2.59萬(wàn)億元。此后三年間，中央企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)78.8%，利潤(rùn)增長(zhǎng)140%，國(guó)有資產(chǎn)保值增值率達(dá)到144.4%。國(guó)有企業(yè)不僅完全擺脫了困境，而且呈現(xiàn)出前所未有的強(qiáng)大。

這一切是如何發(fā)生的？后面會(huì)談到，在國(guó)有企業(yè)走向新生和強(qiáng)盛的過(guò)程中，伴隨著政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)的排斥和打壓，不僅阻礙了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也造成特權(quán)腐敗和收入差距方面的問(wèn)題。這就是為什么在2003年以后，社會(huì)輿論和經(jīng)濟(jì)學(xué)者們對(duì)中國(guó)改革進(jìn)展普遍不滿(mǎn)的原因。

但是在這個(gè)時(shí)期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然保持著10%上下的增長(zhǎng)，甚至在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)生重大危機(jī)的2008年至2009年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也達(dá)到9%以上，由此引發(fā)了大量關(guān)于“中國(guó)模式”的討論和爭(zhēng)議。

2012年，經(jīng)濟(jì)學(xué)家張維迎總結(jié)過(guò)去十年中國(guó)社會(huì)發(fā)展時(shí)說(shuō)到：“從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)看，是最好的十年；從社會(huì)和諧看，是最壞的十年；從體制改革看，是失去的十年。”如果確實(shí)是這樣的話(huà)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的動(dòng)力又來(lái)自何處呢？

答案是：2001年11月，中國(guó)正式加入了世界貿(mào)易組織。

中國(guó)加入世貿(mào)組織以后，對(duì)外開(kāi)放發(fā)生了根本性變化。一是從有限范圍、有限領(lǐng)域的開(kāi)放，轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄬哟巍⑷轿坏拈_(kāi)放；二是以試點(diǎn)為特征的政策性開(kāi)放，轉(zhuǎn)變?yōu)榉煽蚣芟驴深A(yù)見(jiàn)、有承諾的開(kāi)放；三是由單方面為主的自我開(kāi)放，轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊?guó)與世貿(mào)組織成員的多邊開(kāi)放。

“入世”以后十年間，中國(guó)進(jìn)口平均關(guān)稅從15.3％降到9.8％，增加對(duì)外開(kāi)放服務(wù)、貿(mào)易部門(mén)100多個(gè)，清理了3000多個(gè)法律法規(guī)和部門(mén)規(guī)定；累計(jì)利用外資超過(guò)1萬(wàn)億美元，建立了34.7萬(wàn)個(gè)外國(guó)投資企業(yè)；出口增長(zhǎng)4.9倍，進(jìn)口增長(zhǎng)4.7倍；人均GDP由800美元增長(zhǎng)到5400美元。由此成為新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大驅(qū)動(dòng)力。

二

在中國(guó)加入世貿(mào)組織之前，對(duì)它有很多悲觀(guān)的看法。當(dāng)時(shí)中國(guó)國(guó)企改革進(jìn)入最后階段，很多行業(yè)面臨結(jié)構(gòu)性的大調(diào)整；特別是紡織、機(jī)電等行業(yè)的破產(chǎn)重組，導(dǎo)致大規(guī)模企業(yè)員工下崗；國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，造成銀行壞賬比例大幅度提高。

很多人擔(dān)心隨著市場(chǎng)準(zhǔn)入擴(kuò)大，外國(guó)的產(chǎn)品和投資更多進(jìn)入中國(guó)，國(guó)內(nèi)企業(yè)不得不“與狼共舞”，特別是農(nóng)業(yè)、汽車(chē)、金融、電信等行業(yè)會(huì)受到嚴(yán)重沖擊。一些學(xué)者甚至宣稱(chēng)，“中國(guó)將失去獨(dú)立的工業(yè)體系??農(nóng)民收入可能大幅減少??城市和農(nóng)村的失業(yè)人口將大量增長(zhǎng)。”“不可能不引起嚴(yán)重的社會(huì)動(dòng)蕩。”

國(guó)際上，除了《中國(guó)即將崩潰》作者認(rèn)為，中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)制度最多只能堅(jiān)持5年以外，著名投資銀行所羅門(mén)美邦也預(yù)言，中國(guó)加入WTO會(huì)導(dǎo)致4000萬(wàn)人失業(yè)，嚴(yán)重的就業(yè)壓力將把這個(gè)國(guó)家壓垮。現(xiàn)在看，這些悲觀(guān)的看法和預(yù)言是過(guò)分夸張和偏離事實(shí)的，但當(dāng)時(shí)確實(shí)構(gòu)成了阻礙中國(guó)加入WTO的輿論力量。

幸好，在國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)中，支持加入世貿(mào)組織的觀(guān)點(diǎn)占據(jù)了主導(dǎo)，盡管他們考慮問(wèn)題的重點(diǎn)有所不同。不管怎么說(shuō)，中國(guó)加入WTO這個(gè)世界上最大的經(jīng)貿(mào)組織，至少有利于擺脫在國(guó)際上被另眼相看的孤立狀態(tài)，所以中國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)加入世貿(mào)組織達(dá)成了一致。

這樣一來(lái)，問(wèn)題就容易解決了。中國(guó)加入世貿(mào)的談判充滿(mǎn)波折，其中一個(gè)原因是政府各部門(mén)的意見(jiàn)分歧很多。但是按照中國(guó)共產(chǎn)黨的組織原則，一旦中央作出決議，各地方、各部門(mén)必須堅(jiān)決執(zhí)行，這就是中央集權(quán)的效率優(yōu)勢(shì)。

一個(gè)典型的例子是當(dāng)時(shí)信息產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)吳基傳認(rèn)為，外國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)電信市場(chǎng)投資的股份不宜超過(guò)25%，但朱镕基認(rèn)為如果談判需要，可以提高到49%，吳基傳表示，只能無(wú)條件地服從。這個(gè)事例也顯示出朱镕基對(duì)中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的高度重視。

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