長(zhǎng)久以來(lái)，日本戰(zhàn)略學(xué)界盛行“海洋派”，竭力強(qiáng)調(diào)日本的海洋國(guó)家屬性，并以此為基礎(chǔ)思考日本對(duì)外戰(zhàn)略。信奉這一學(xué)說(shuō)的政治家、學(xué)者和媒體雖不是具體的集團(tuán)，但對(duì)外戰(zhàn)略思想都受“海洋國(guó)家”意識(shí)支配的。
當(dāng)前，中日圍繞釣魚(yú)島主權(quán)和東海劃界產(chǎn)生諸多矛盾和爭(zhēng)端，日本“海洋派”更是以此為論據(jù)，宣揚(yáng)“崛起的中國(guó)是日本‘海洋國(guó)家’的重大挑戰(zhàn)”，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)與美國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)與安全合作，共同防范和遏制中國(guó)的措施。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，梳理日本“海洋派”的理論認(rèn)知和基本觀點(diǎn)，對(duì)于處理中日復(fù)雜關(guān)系極具指標(biāo)意義。
對(duì)華方略的三個(gè)字
日本《世界艦船》雜志稱，20世紀(jì)90年代，中國(guó)對(duì)世界局勢(shì)的影響力逐漸成形，特別是2010年中國(guó)的GDP首度超越日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。中共十八大又提出“海洋強(qiáng)國(guó)”口號(hào)，日本感到“十分憂慮”，再者美國(guó)高調(diào)倡導(dǎo)“亞太再平衡”，聯(lián)合亞太盟友一道遏制中國(guó)的“潛意識(shí)”快速升溫，使得日本“愛(ài)國(guó)情操”與“強(qiáng)軍意識(shí)”抬頭。當(dāng)前日本首相安倍晉三致力于加強(qiáng)軍備，對(duì)抗所謂“越來(lái)越不安全的大環(huán)境”。
自詡為“海洋國(guó)家”的日本，其海上自衛(wèi)隊(duì)自然成為維護(hù)海上交通線的安全、奪島兵力投送以及爭(zhēng)奪海洋資源的必要軍事力量，構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的軍事盾牌作為揮動(dòng)經(jīng)濟(jì)利劍的后盾。美國(guó)海權(quán)論者馬漢認(rèn)為，海洋國(guó)家的歷史不是由政府的精明和深謀遠(yuǎn)慮決定，而是由其所處的自然條件決定，而分析日本“海洋派”的對(duì)外戰(zhàn)略思想，必須從他們的海洋國(guó)家意識(shí)入手。
日本領(lǐng)地面積南半不大，按照2010年該國(guó)國(guó)土地理院的調(diào)查，國(guó)土總面積約37萬(wàn)余平方公里，世界排名第61位；若以1982年聯(lián)合國(guó)海洋法公約的論述，包括領(lǐng)海與專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)（EEZ）等在內(nèi)的海疆，疊加后的日本總面積則是原有領(lǐng)土總面積的12倍，躍居世界第六位。在倡導(dǎo)“節(jié)約傳統(tǒng)能源”與“開(kāi)辟新能源”的當(dāng)下，廣闊無(wú)垠的海底世界，在主權(quán)擁有的范圍下探索其中可能的能源，已成為勢(shì)所必爭(zhēng)的領(lǐng)域。
日本所面對(duì)的西太平洋海域有稱為“黑潮”的暖流由南向東北流動(dòng)，另一股稱為“親潮”的寒流從北太平洋向南方流動(dòng)，兩條海流在日本列島東北方向交匯，使得那里的水域海產(chǎn)豐富，是世界三大漁場(chǎng)之一。對(duì)于自然資源短缺、工商業(yè)高度發(fā)達(dá)的日本而言，工業(yè)發(fā)展所渴望的石油、天然氣、金屬等重要資源必須依賴進(jìn)口，綿延數(shù)千海里的海上交通線的暢通成為國(guó)家生存發(fā)展的命脈，而構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的“海上防衛(wèi)”勢(shì)必成為國(guó)家戰(zhàn)略必要關(guān)注的項(xiàng)目。
安倍晉三的外交顧問(wèn)岡崎久彥曾以歷史軌跡為手段，試圖證明成就日本安全且繁榮的兩個(gè)時(shí)期正是“20世紀(jì)初與英國(guó)結(jié)盟的20年”以及“二戰(zhàn)后與美國(guó)結(jié)盟的50年”，由此說(shuō)明日本的先天地緣環(huán)境與后天周邊局勢(shì)的牽動(dòng)，促成它必須與海洋強(qiáng)國(guó)結(jié)盟，才能因勢(shì)利導(dǎo)，發(fā)揮地利之便和民族潛能；從而與盟友互通有無(wú)，在“貿(mào)易立國(guó)，出口第一”的運(yùn)動(dòng)下締造出經(jīng)貿(mào)大國(guó)與亞太區(qū)域重鎮(zhèn)。然而，日本“海洋派”拒絕把近鄰中國(guó)當(dāng)作可以密切合作的伙伴，他們的“中國(guó)觀”是敬而遠(yuǎn)之，主張日本應(yīng)與中國(guó)保持距離而不與之為伍，這種態(tài)度與明治維新以后形成的“脫亞入歐”傾向有密切關(guān)系。實(shí)際上繼承自昔日福澤諭吉的“脫亞入歐”理論，強(qiáng)調(diào)日本是實(shí)現(xiàn)“脫亞”的唯一國(guó)家，不幸的是中國(guó)的鄰國(guó)朝鮮、越南仍維持其儒教體制，如其能出現(xiàn)明治維新式的政治體制變革，尚有出路。
日本“海洋派”竭力強(qiáng)調(diào)自己與中國(guó)在文化上的區(qū)別，高坂正堯始終強(qiáng)調(diào)中日在文化上的區(qū)別，對(duì)歷史上中日文化交流展開(kāi)“另類(lèi)解讀”，試圖從文化上把日本從中華文化圈中“剝離”，認(rèn)為中日歷史上的距離比起中國(guó)和其他對(duì)中國(guó)朝貢的國(guó)家來(lái)說(shuō)是比較遠(yuǎn)的，大海作為天然的地理屏障，是個(gè)難以逾越的分隔線。
面對(duì)中國(guó)的崛起，處于“海洋派”影響下的日本決策層實(shí)際奉行“政經(jīng)分離”的雙軌路線，在戰(zhàn)略圍堵中國(guó)的同時(shí)，卻要繼續(xù)爭(zhēng)取13億人口的大市場(chǎng)，于是日本對(duì)華方略的實(shí)質(zhì)是變成三個(gè)字：阻，即軍事上要遏阻中國(guó)；競(jìng)，外交上與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)；合，經(jīng)濟(jì)上與中國(guó)合作。
日本的最終愿望是，軍事上，形成串聯(lián)美國(guó)、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭、印度的盟友防御圈，協(xié)助美國(guó)“亞太再平衡”的戰(zhàn)略布局；外交上，以經(jīng)濟(jì)援助之勢(shì)，極力拉攏東南亞乃至南亞國(guó)家的友好關(guān)系，同時(shí)海上自衛(wèi)隊(duì)執(zhí)行遠(yuǎn)海跨國(guó)人道救援任務(wù)時(shí)，拉近國(guó)與國(guó)之間乃至人與人之間的了解與信任，進(jìn)而隨著足跡的拓寬，確保海上交通線的穩(wěn)定與安全；經(jīng)濟(jì)上，繼續(xù)與中國(guó)市場(chǎng)編織成牢不可破的經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)，使產(chǎn)品供應(yīng)與市場(chǎng)需求相匹配，讓日本的“關(guān)鍵技術(shù)”與完備的“產(chǎn)銷(xiāo)流程”，在中國(guó)奠定“舍我其誰(shuí)”的利益基礎(chǔ)。
為軍力營(yíng)造延伸環(huán)境
90年代以后，世界多國(guó)將“國(guó)家利益”的概念從傳統(tǒng)“邊疆界線”范疇中分離出來(lái)，俗稱“戰(zhàn)略邊疆”，這實(shí)際表明“國(guó)家利益”超出“地理邊疆”的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。然而“軍事是為政治服務(wù)”的原則不會(huì)改變，只是軍事實(shí)力的“關(guān)注項(xiàng)目”與“展現(xiàn)方示”會(huì)隨著國(guó)家戰(zhàn)略指導(dǎo)方向與科技發(fā)展有所變動(dòng)。
日本以“低調(diào)、漸增、潛進(jìn)”的方法，不僅悄然改變傳統(tǒng)“專守防衛(wèi)”原則，且趁勢(shì)把防衛(wèi)廳升格為防衛(wèi)省，同時(shí)借機(jī)將防衛(wèi)范圍擴(kuò)大至臺(tái)灣海峽與朝鮮半島，逐步跨過(guò)馬六甲海峽，向印度洋方向發(fā)展，為其拓展海上武力鋪墊“有理由、有根據(jù)”的道路。
縱觀歷史，日本自衛(wèi)隊(duì)的建設(shè)強(qiáng)度由“制衡態(tài)勢(shì)”的需求所決定。1957年日本起草《防衛(wèi)基本方針》時(shí)，就是假想蘇聯(lián)可能威脅日本領(lǐng)土的狀態(tài)，并以此編制防衛(wèi)計(jì)劃大綱，提出《基礎(chǔ)防衛(wèi)力》構(gòu)想，用最小限度的力道執(zhí)行必要的防衛(wèi)任務(wù)，所以自衛(wèi)隊(duì)的主要精力便放在經(jīng)營(yíng)北海道的地面軍事力量。半個(gè)世紀(jì)后，日本認(rèn)為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)起飛促成軍事力量的突飛猛進(jìn)，身為美國(guó)在亞太區(qū)域安全的重要盟友，其開(kāi)始修正防衛(wèi)理念，將過(guò)去“靜態(tài)的被動(dòng)應(yīng)對(duì)”轉(zhuǎn)換為“動(dòng)態(tài)的主動(dòng)預(yù)防應(yīng)對(duì)”，這就是當(dāng)下時(shí)髦的“機(jī)動(dòng)防衛(wèi)力”概念。其防衛(wèi)的矛頭軸心也從俄羅斯轉(zhuǎn)向中國(guó)（外加朝鮮半島），尤其是緊鄰東海的西南諸島。
前日本防衛(wèi)廳長(zhǎng)官夏目晴雄稱，日本的防衛(wèi)計(jì)劃是在美國(guó)支持和援助的假設(shè)前提下所制定的，如今防衛(wèi)省意識(shí)到“靠天吃飯會(huì)餓死，靠人打仗會(huì)失敗”，過(guò)去“固守要點(diǎn)、等待外援”舊式思維不可能也不允許延用至今日，必須讓自衛(wèi)隊(duì)比以前更具機(jī)動(dòng)力、應(yīng)變力和多功能的特質(zhì)，尤其是“情報(bào)監(jiān)視偵察能力”（ISR）與“突發(fā)事件的反應(yīng)能力”。因此，日本防衛(wèi)省減少陸上自衛(wèi)隊(duì)的坦克數(shù)量、提高部隊(duì)機(jī)動(dòng)力，并將相關(guān)資源轉(zhuǎn)投海自與特殊軍備中，例如在西南諸島的情報(bào)搜集及奪島能力，特別是建立類(lèi)似美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的水陸機(jī)動(dòng)團(tuán)，以及購(gòu)買(mǎi)遠(yuǎn)程兵力投送平臺(tái)（如日向級(jí)直升機(jī)護(hù)衛(wèi)艦、MV-22魚(yú)鷹傾轉(zhuǎn)旋翼機(jī)、AAV-7兩棲戰(zhàn)車(chē)）。
依照日本“海洋派”論點(diǎn)，海洋國(guó)家不像中國(guó)這樣的大陸國(guó)家擁有廣闊的戰(zhàn)略縱深與可以持久活動(dòng)的空間，所以海洋國(guó)家擬訂軍事戰(zhàn)略時(shí)，必須拋棄“以陸制海”以及“焦土抗戰(zhàn)”的思維，代之以“以陸支海”和“延伸監(jiān)視偵察空間”的政策，積極營(yíng)造海空軍力主動(dòng)出擊的攻勢(shì)路線。
此外，日本“海洋派”還信奉“不敢勇于接受改變，就會(huì)被改變淘汰”的原則，因?yàn)槊绹?guó)對(duì)世界各地盟友的態(tài)度是會(huì)改變的，華盛頓不只看重“條約內(nèi)容”或“理想價(jià)值”，同樣關(guān)注盟友可以為“共同利益分擔(dān)多少風(fēng)險(xiǎn)”，日本積極運(yùn)用“海洋國(guó)家”的地緣優(yōu)勢(shì)，積極為美國(guó)的“亞太再平衡”政策牽馬墜蹬，就是希望綁定同盟關(guān)系，早日實(shí)現(xiàn)“正常國(guó)家”之夙愿。
特約撰稿員／秦鷗
本文刊載于《鳳凰周刊》2014年第27期 總第520期
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