二、如何塑造中國外交的核心價值觀？
也許有人會說，中國外交一直就有其自身的核心價值觀，比如和平共處五項原則、和平發(fā)展道路、合作共贏理念、正確義利觀。中國在過去60多年里提出了不少外交理念和原則，特別是21世紀以來，更是不斷推出外交新思想、新理念和新舉措。但哪些屬于外交核心價值觀，哪些得到了國際社會的廣泛關注，哪些贏得了國際社會的普遍認同，還需要我們本著實事求是的態(tài)度予以認真研究和甄別。
外交核心價值觀不是外交準則，也不是外交宣誓，更不是口號。它是對世界的發(fā)展、安全、治理等重大問題的核心信念，是對人的生存、自由、權利和福祉等理念的根本追求，具有一定程度上超越現(xiàn)實利益的理想主義色彩。以相互尊重領土和主權完整、互不干涉內政、平等互利、和平共處為核心的和平共處五項原則，在本質上屬于外交準則，也是國際關系所應當遵循的基本原則。和平發(fā)展道路，只是中國自身的一種外交宣誓或承諾，它與外交核心價值觀沒有任何關系。
外交核心價值觀可以有自身的文化特色，但它也應當具有普世的意義，特別是能夠引領世界發(fā)展的大勢和潮流，指明人類文明發(fā)展的方向和路徑。當前，世界對發(fā)展、安全問題的關注不再僅僅聚焦于國家層面，而日益從“國家本位”轉向“個體本位”，有關個人的生存、自由、權利和福祉的議題越來越受到關注，這也是聯(lián)合國提出“人的安全”和“保護的責任”等理念的重要背景。中國外交必須對此做出應有的回應。中國完全有理由也有必要繼續(xù)堅持“不干涉內政原則”，但對部分國家仍然存在的國內專制、暴政甚至屠殺行為，也應當及時表達應有的關切，并積極與國際社會一道解決相關人道主義危機。對他國暴政的容忍，無助于改善自身的形象和聲譽。
外交核心價值觀不是講給國人聽的，它主要是講給國際社會聽的。外交核心價值觀面向國際社會，其最基本的要求是能讓外國人聽明白。因此，外交核心價值觀的創(chuàng)新和提煉不能閉門造車，而是應當諳熟國際政治專業(yè)知識，并精通歐美文化背景。中國一些外交理念和外交原則的創(chuàng)新，姑且不論它們是否為核心價值觀，其中相當一部分是相關政策部門在辦公室里推敲出來的，在中文世界里意義豐富且朗朗上口，但卻很難翻譯成外文或是翻譯后索然無味。
中國曾經(jīng)提出過“推動國際關系民主化、法治化”的理念，其本意在于倡導多邊主義，反對單邊主義，維護聯(lián)合國多邊體制的權威性和有效性。但“民主”和“法治”在西方社會以及國際社會有其特殊內涵和明確指向，而中國在提出“國際關系民主化、法治化”時，可能甚少考慮其國際社會的通行含義，也沒有考慮如何翻譯的問題（很多場合翻譯成了“to promote greater democracy and rule of law in international relations”），其結果自然是導致晦澀難懂，甚至還引發(fā)誤解。一位英國朋友曾給我來信，驚呼“中國也呼吁世界各國實現(xiàn)民主和法治了”，還追問“你們的觀念與我們對民主和法治的理解一致嗎？”
外交核心價值觀的提煉和創(chuàng)新需要頂層設計，也需要充分發(fā)揮智庫和學者們的智慧。學者的定位不僅僅是詮釋外交理念，他們更應是思想創(chuàng)新的源泉。當年“和諧世界”理念提出后，中國各大研究機構紛紛著書立說，相關著作多達數(shù)十部，各類研討會多達上百次，論文多達數(shù)千篇，學術研究一片欣欣向榮之景象。今天再回過頭來看，這實際上是一種智力資源的極大浪費。也就難怪國外人有言，中國無智庫，更無真學者。
最后我想強調的是，外交是內政的延續(xù)。國家對外政策的基礎是國內政治，同樣，國家的外交核心價值觀也一定是國內核心價值觀的對外體現(xiàn)。西方國家對外高調宣揚民主、人權和良治，其實也是它們國內價值觀的對外傳播。因此，思考中國的外交核心價值觀，還需更多思考中國國內價值觀，特別是核心價值觀的培育和塑造。如何明確中國未來改革的發(fā)展方向并據(jù)此提出引領中國復興的大觀念、大思想，才是創(chuàng)新中國外交核心價值觀的關鍵所在。
文/羅建波 中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究院中國外交研究室主任 來源：英國《金融時報》
