在菲律賓，剛剛當(dāng)選總統(tǒng)的羅德里戈·杜特地(Rodrigo Duterte)擅長(zhǎng)于煽動(dòng)群眾，他曾經(jīng)誓言要騎摩托艇到中國(guó)建造的人工島上去插旗幟。近來，他表示不會(huì)像本屆政府那樣爭(zhēng)奪領(lǐng)土主權(quán)，而是想直接與中國(guó)進(jìn)行談判，可能會(huì)在主權(quán)上做些讓步，來?yè)Q取經(jīng)濟(jì)利益。這樣的呼聲正是中國(guó)想聽到的。

奧巴馬的愿景無疑是微妙的。坎貝爾在他的書中寫道，轉(zhuǎn)向的關(guān)鍵是要與中國(guó)建立深厚關(guān)系，“不僅說服中國(guó)，也要說服中國(guó)的鄰國(guó)，我們的對(duì)華政策并不是要帶來不必要的、缺乏建設(shè)性的摩擦。”

“亞洲國(guó)家相互依存，大多數(shù)國(guó)家都與中國(guó)存在深厚的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，”采取遏制做法“基本上不可取”。

中國(guó)人沒有被說服。該戰(zhàn)略的關(guān)鍵軍事要素是美國(guó)軍隊(duì)“換防”到亞洲各地的重要戰(zhàn)略港口——不是在那里設(shè)基地，但是可以降落、加油、訓(xùn)練和建立伙伴關(guān)系。

最開始是澳大利亞的達(dá)爾文港。現(xiàn)在，奧巴馬正試圖在美軍撤離已經(jīng)二十多年的菲律賓做同樣的事，而且如果與越南達(dá)成默契，還會(huì)加上金蘭灣深水港。這樣一來，華盛頓就有了更多理由經(jīng)常穿越被中國(guó)宣稱為專屬區(qū)的海域。但目前還不清楚，這樣的軍事存在是否足以防止中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)張。

然而，最大的挑戰(zhàn)在國(guó)內(nèi)問題上。唐納德·J·特朗普(Donald J. Trump)威脅要從韓國(guó)和日本撤軍，除非兩國(guó)大幅增加自己要承擔(dān)的成本——兩國(guó)已經(jīng)承擔(dān)了大量成本。這可能只是一個(gè)談判立場(chǎng)。但它表明，美國(guó)在太平洋地區(qū)沒有獨(dú)立的國(guó)家利益。這是在否定自杜魯門政府時(shí)期延續(xù)至今的二戰(zhàn)后世界秩序。

真正能連接美國(guó)和亞太地區(qū)的很可能是跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定。這項(xiàng)龐大復(fù)雜的貿(mào)易協(xié)議涉及十二個(gè)國(guó)家，但不包括中國(guó)。拉塞爾指出，對(duì)奧巴馬總統(tǒng)來說，該協(xié)議“兌現(xiàn)了再平衡的戰(zhàn)略承諾，是一個(gè)讓美國(guó)融入亞太地區(qū)的體系”。

但好的地緣政治，往往會(huì)導(dǎo)致糟糕的國(guó)內(nèi)政治。克林頓宣布反對(duì)自己經(jīng)常稱贊的該協(xié)議，就連她的部分高級(jí)外交政策助手也感到震驚。畢竟，就在離任國(guó)務(wù)卿前的2012年11月，克林頓聽上去好像并沒有很多懷疑：“我們?cè)谠摰貐^(qū)的貿(mào)易活動(dòng)日漸增加，包括我們?yōu)榍枚缣窖蠡锇殛P(guān)系協(xié)定展開的合作，將我們這些國(guó)家結(jié)合在了一起，增強(qiáng)了穩(wěn)定，促進(jìn)了安全，”她當(dāng)時(shí)說。

問題是，反過來是不是可以這樣說：在美國(guó)的太平洋戰(zhàn)略處境危險(xiǎn)的情況下，如果協(xié)議破產(chǎn)，是否意味著紐帶就會(huì)松開，穩(wěn)定和安全就會(huì)受到威脅？并且如果是這樣，亞洲領(lǐng)導(dǎo)人是否會(huì)視其為另一個(gè)理由，讓他們可以剛接待完奧巴馬的繼任者，就前往北京和莫斯科訪問？

文/DAVID E. SANGER 來源：紐約時(shí)報(bào)

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