另一項優先任務是研發和裝備統一的天基預警和作戰指揮系統。該系統將在2020年前國家軍備規劃的框架內研發。其組成將包括10顆新一代專業衛星（“凍原”試驗設計工作）和能確保對衛星進行指揮并接收、處理和向用戶實時轉發專業信息的改進型指揮所。同時，正在研制的衛星將是多功能衛星：它們不僅能夠確定任何彈道導彈的發射情況并跟蹤其彈道，還能利用星載通信設備構成戰略核力量自動化作戰指揮系統的天基分系統。通過它們可在短短幾秒鐘之內向戰略核力量傳達俄羅斯聯邦總統即武裝力量最高統帥的反擊命令。

2014年11月29日俄空天防御兵航天司令部副司令A·N·涅斯捷丘克在“莫斯科回聲”廣播電臺的節目中說，計劃2015年發射統一的天基系統的第一顆衛星。他說，貨真價實的統一的天基系統將在2018年開始運轉。這將數倍提高導彈襲擊預警時效，以及在最不利的情況下傳達關于戰略核力量反擊的集中作戰指揮命令的可靠性和靈活性。

5、結語

第一，完成上述戰略核力量建設與發展計劃（規劃）要求俄羅斯聯邦政府不僅要在這些計劃（規劃）的資源保障首先是財政和干部保障方面做出重要努力，還要完善國防工業綜合體。在后者方面，顯然我們已經遲到了，結果導致在那些在研新裝備的先進工程方案與國防工業綜合體實現這些方案的生產能力之間形成了不能容許的脫節。如果不能有效消除這種脫節，那么為戰略核力量裝備先進裝備的所有良好愿望都將為化泡影。

第二，考慮到俄羅斯目前經濟形勢有可能導致2008-2009年的危機重現，并很有可能導致更嚴重的后果，即不排除既定的戰略核力量建設與發展計劃（規劃）被迫進行重大修改的可能性。同時，為了確保完成未來戰略進攻武器的科學研究和試驗設計工作而保持必要的撥款規模并犧牲批量生產規模十分重要。在國家經濟擺脫危機狀態后再擴大批量生產規模相對容易，而推遲或者凍結科學研究和試驗設計工作將對戰略核力量的未來發展產生極為有害的影響。

如果俄羅斯在2018年以前在戰略進攻武器數量方面不能實現與美國的平衡，對于俄羅斯國家安全來說也不是最危急的。根據俄羅斯專家界所做的評估，俄羅斯戰略核力量在此時間之前擁有530-570件展開的運載工具和1550枚部署在運載工具上的彈頭是完全可以接受的。這一打擊集團的構成可以是這樣的：300-320套展開的洲際彈道導彈系統，共攜帶900-940枚彈頭；11-12艘戰略核潛艇，配備176-192枚展開的潛射彈道導彈，共攜帶530-560枚彈頭；54-58架展開的重型機，算作54-58枚彈頭。

無疑，美國戰略進攻力量到2018年以前將擁有700件展開的運載工具，共攜帶1550枚彈頭，況且美國所擁有的“可恢復的”戰略進攻武器潛力也強于俄羅斯。但美國的這一優勢不會對俄羅斯的戰略遏制潛力產生顯著影響，因為第三階段削減戰略進攻武器條約的任何一方都不能在該條約失效（其效力至2021年2月5日止）前使用可恢復的潛力。看起來，俄羅斯在條約失效前無論如何可以接近條約所規定的700件展開的運載工具這條杠杠。

這將保證俄羅斯戰略核力量能確保給任何侵略者造成不可接受的損失，進而在任何軍事戰略形勢下能對對我國及盟國發動戰爭的企圖進行戰略遏制。

知遠/藍山 編譯自俄羅斯網站“21世紀的俄羅斯與美國”

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