據(jù)美國《華盛頓自由燈塔報(bào)》2月24日?qǐng)?bào)道，美國傳統(tǒng)基金會(huì)（Heritage Foundation）發(fā)布了《2015年美國軍事力量索引》（2015 Index of U.S. Military Strength），報(bào)告中稱，美國軍隊(duì)目前已不具備官方所宣稱的“同時(shí)打贏兩場戰(zhàn)爭”的能力。美國傳統(tǒng)基金會(huì)是一個(gè)非常重要的智庫，他們的報(bào)告可以被視為評(píng)估美國國防力量的基線
而根據(jù)該報(bào)告，目前美國武裝力量的武器裝備已經(jīng)無法應(yīng)對(duì)兩場同時(shí)發(fā)生的“主要區(qū)域事件”（Major Regional Contigencies，MRC）。自冷戰(zhàn)以來，美國軍隊(duì)一直標(biāo)榜擁有同時(shí)應(yīng)對(duì)兩個(gè)MRC的能力。每15到20年，美國軍隊(duì)在投入到?jīng)_突中的同時(shí)，會(huì)在其余地區(qū)保持足夠多的地面兵力來維護(hù)穩(wěn)定、威懾挑釁者。
美國自20世紀(jì)60年代就提出要同時(shí)在歐亞打“兩場半戰(zhàn)爭”。而冷戰(zhàn)的結(jié)束使美蘇（俄）爆發(fā)世界大戰(zhàn)的可能性幾乎完全消除。1991年的海灣戰(zhàn)爭則表明區(qū)域戰(zhàn)爭將成為美國在“后冷戰(zhàn)”時(shí)代面臨的主要戰(zhàn)爭形式。為此，老布什政府把美國防務(wù)政策的核心確立為“地區(qū)防務(wù)戰(zhàn)略”。其戰(zhàn)略中心從原蘇聯(lián)地區(qū)轉(zhuǎn)向中東和東北亞的地區(qū)強(qiáng)國。老布什政府為此提出了“同時(shí)應(yīng)對(duì)兩個(gè)半危機(jī)”戰(zhàn)略，即美軍能同時(shí)在中東和東北亞應(yīng)對(duì)一場海灣戰(zhàn)爭式的局部戰(zhàn)爭，同時(shí)還能應(yīng)對(duì)世界其他地區(qū)的小規(guī)模地區(qū)沖突。從數(shù)字上來看，“一個(gè)半”又變成了“兩個(gè)半”，美國的戰(zhàn)略野心重新膨脹；但同時(shí)，戰(zhàn)爭的性質(zhì)已經(jīng)發(fā)生了根本的變化。
克林頓執(zhí)政期間，國防部長阿斯平提出“同時(shí)打贏兩場局部戰(zhàn)爭”的戰(zhàn)略，稱“我們的軍隊(duì)必須能打贏兩場重大的地區(qū)戰(zhàn)爭，而且?guī)缀跬瑫r(shí)打贏。”其繼任者佩里后來又提出了在兩場局部戰(zhàn)爭之外，在“X國”作戰(zhàn)的思想。
這一策略使得美國軍隊(duì)能在擊敗一個(gè)對(duì)手的同時(shí)，防范另一個(gè)挑釁者——挑釁者會(huì)趁著美國投入到第一場沖突中而自顧無暇，試圖在另一個(gè)戰(zhàn)場擊敗美國。根據(jù)這份報(bào)告，這一策略已經(jīng)不可行。
報(bào)告稱，因?yàn)橘Y金投入的減少，導(dǎo)致美國軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力隨之萎縮：基本的維護(hù)工作被延期；越來越少的裝備在使用期間得到頻繁的維護(hù)，維護(hù)間隔也變得更長（主要是海軍的平臺(tái)和特種部隊(duì)裝備）；老裝備被一再延壽，而替代老裝備的計(jì)劃總是遭遇阻礙。
這些因素的累積效應(yīng)已導(dǎo)致美國軍隊(duì)已經(jīng)難以滿足維護(hù)美國核心國家利益。
而目前預(yù)算的縮減還在進(jìn)行，未來10年，國防部資金被砍掉了1萬億美元之多。幾乎所有軍隊(duì)單位的狀況都到了臨界點(diǎn)。
2014年，美國陸軍僅有12個(gè)旅級(jí)戰(zhàn)斗隊(duì)（Brigade Combat Teams，BCT）隨時(shí)準(zhǔn)備投入戰(zhàn)爭。而奧巴馬政府在2010年的防務(wù)回顧中要求保持45個(gè)BCT的力量。而海軍力量已經(jīng)比2013年1月的國會(huì)建議少了24艘船。而海軍陸戰(zhàn)隊(duì)則會(huì)從2014年的18.88萬人減少到2017年的17.5萬人。部隊(duì)的部署時(shí)間延長，導(dǎo)致訓(xùn)練時(shí)間的減少。相對(duì)而言，美國空軍的狀況是各軍兵種中最好的。
目前全球處于冷戰(zhàn)以來前所未見的不穩(wěn)定狀態(tài)中。而美國軍隊(duì)的規(guī)模和備戰(zhàn)程度卻在下降。報(bào)告稱，伊朗、中東恐怖主義和朝鮮對(duì)于美國核心國家利益的威脅正逐步提升。
與此同時(shí)，來自中國與俄羅斯的威脅則更大。報(bào)告稱，當(dāng)計(jì)算短程核武器時(shí)，俄羅斯是有核國家中擁有最大核武庫的，并且也展現(xiàn)出危害美國歐洲盟友的意愿，比如正在進(jìn)行的烏克蘭局勢(shì)就體現(xiàn)了這一點(diǎn)。而報(bào)告還說，中國正在逐步進(jìn)行核武器和常規(guī)武器的軍事現(xiàn)代化，并且意圖甩開美國維護(hù)中國在亞太地區(qū)的利益，而美國則意圖維護(hù)各國的自由。
這份報(bào)告還表示了對(duì)美國核力量的擔(dān)憂。美國官方并沒有發(fā)展什么樣的新型核彈頭，而運(yùn)載核武器的載具也很久沒有進(jìn)行更新了，這提高了美國核戰(zhàn)略失敗的風(fēng)險(xiǎn)。報(bào)告稱，幾乎所有其他的有核國家都在進(jìn)行核彈頭和投送系統(tǒng)的現(xiàn)代化與升級(jí)。
這份軍事力量所引是2015年首度披露的，其作用是作為“基線”評(píng)估美國未來的國防狀況。索引指出，雖然美國總統(tǒng)辦公室、五角大樓和軍隊(duì)每段時(shí)間都會(huì)發(fā)布報(bào)告，對(duì)國防策略和態(tài)勢(shì)做出評(píng)估，但是這些報(bào)告并不連貫，無法對(duì)總體上的美國武裝力量進(jìn)行有效評(píng)級(jí)。
編譯/觀察者 華盛頓自由燈塔報(bào)網(wǎng)站
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