11月8日，美國國會兩院談判代表組成的協(xié)商委員會達成一份近7000億美元的2018財年國防授權(quán)法案。該計劃的主要措施包括：軍人待遇方面，將軍人薪資提高2.4%；軍人數(shù)量方面，增加超過2萬名服役人員；裝備采購方面，增加采購“聯(lián)合攻擊戰(zhàn)斗機”及近海戰(zhàn)斗艦；軍事航天管理方面，放棄飽受爭議的“航天軍”計劃，支持動作相對較小的國防部航天項目管理改革。

該計劃需要在未來幾周接受國會兩院的審批，而且國會議員們需要在成本與現(xiàn)有開支上限之間進行協(xié)調(diào)。該計劃比法律允許的2018財年國防開支高出約850億美元。如何解決這一問題，各方目前尚未達成明確一致。不過，眾、參兩院武裝力量委員會幾個月來一直主張大幅提升國防開支，以彌補軍事準備和現(xiàn)代化方面的不足。

軍人數(shù)量

該計劃設(shè)置了6260億美元基礎(chǔ)國防資金及660億美元海外應急作戰(zhàn)資金。其中包含了用于大幅增加各軍種服役人員數(shù)量以滿足白宮要求的資金，包括增加8500名陸軍士兵（7500名現(xiàn)役、500名國民警衛(wèi)隊、500名預備役），5000名海軍士兵（4000名現(xiàn)役、1000名預備役），5800名空軍人員（4100名現(xiàn)役、900名國民警衛(wèi)隊、800名預備役），以及1000名現(xiàn)役海軍陸戰(zhàn)隊人員。

軍人待遇

軍人薪資將在2018財年增漲2.4%，比特朗普提議的漲幅高出0.3%。2.4%的漲幅與私營領(lǐng)域工資漲幅相當，是2010年以來最高的一次軍人薪資調(diào)漲。對應到具體人員，相當于年輕士兵年薪較2017財年增漲680美元，級別稍高的士兵及初級軍官年薪較2017財年增漲1080美元，中級軍官年薪較2017財年增漲近2000美元。

裝備采購

增加采購20架F-35戰(zhàn)機（10架F-35A、6架F-35C、4架F-35B），使總采辦數(shù)量達到90架；為海軍增加采購10架“超級大黃蜂”戰(zhàn)機，使總采辦數(shù)量達到24架，增加采購5艘艦船；為陸軍直升機采辦計劃額外撥款；批準一份7年期V-22“魚鷹”采購合同。

國防采購改革

準許國防部直接從網(wǎng)上向商業(yè)供應商采購特定部件，使國防采購更趨簡化并降低成本。

關(guān)于組建“航天軍”

國會兩院協(xié)商委員會談判代表放棄了（參議院）國防授權(quán)法案草案此前提議的在未來幾年組建新“航天軍”的計劃，代之以對現(xiàn)有空軍航天項目的管理和采購規(guī)則方面進行更多技術(shù)性改革。白宮和國防部均反對這一想法，稱“航天軍”為多余的一級官僚機構(gòu)。與此同時，一家聯(lián)邦資助研究發(fā)展中心（FFRDC）正在對組建航天軍的利弊進行分析，因此，該提議尚未完全被否決。

目前，協(xié)商計劃已移交眾、參兩院。國會議員們需要在12月中旬之前為2018財年最后9個月制定出一份撥款計劃，該決定很可能將影響國防授權(quán)法案的表決時間。

來源：美國《防務新聞》 編譯：中國國防科技信息中心 王璐菲

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