隨著中國經(jīng)濟增長放緩，債務和過剩產(chǎn)能增加，中國領導人面臨越來越多的問題：他們是否會開展痛苦的政策調整，很多專家稱要想去除金融領域給經(jīng)濟造成的沉重負擔，必須進行這樣一種調整。

但李克強總理周六給出的答案是一個賭注，認為中國能夠采用相對沒有那么痛苦的治療方法，避免在刺激增長和重建之間做出艱難選擇。中國領導人對他們的選擇通常使用兩面性的說辭——危險就在眼前，解決辦法也是如此，這在李克強向立法機構全國人民代表大會做出的最新工作報告中體現(xiàn)得特別明顯。

“從國內(nèi)看，長期積累的矛盾和風險進一步顯現(xiàn)，”李克強對大約3000名人大代表說道，該機構由共產(chǎn)黨控制。但他在全國直播的發(fā)言中表示，“任何艱難險阻都擋不住中國發(fā)展前行的步伐。”

他表示，2016年經(jīng)濟增長將繼續(xù)保持在6.5%以上，預計一直到2020年都會保持這一增長速度。李克強說，這會有助于減輕削減政策給那些處于困境的政府支持產(chǎn)業(yè)造成的痛苦，這些產(chǎn)業(yè)必須解聘數(shù)以百萬計的工人，這是手握大權的國家主席習近平推動的“供給側結構性改革”的一部分。

李克強表示，中國經(jīng)濟“韌性強、潛力足、回旋余地大”。

對于在逐漸衰退的礦山、鋼廠及工廠的那些擔心失業(yè)的工人來說，這些話可能令他們感到安心。李克強表示，今年，政府政策會幫助城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，到2020年底實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000萬人以上。

但很多經(jīng)濟學家及投資者不太相信中國能夠在不增加不良貸款和不濫用資金的情況下實現(xiàn)這種無拘無束的增長。

“我覺得實現(xiàn)6.5%的增長目標非常困難，”瑞穗證券駐香港首席亞洲經(jīng)濟學家沈建光在聽完李克強的計劃后表示。“他們希望選擇一條目前維持實質增長，推遲艱難時期到來的道路。”

習近平經(jīng)常提到2020年中國經(jīng)濟規(guī)模較2010年翻倍的目標，要想實現(xiàn)該目標，年增長速度至少要達到6.5%。

“就像政府工作報告說的那樣，設定這一目標也是為了穩(wěn)固期望和信心，”瑞銀集團(UBS)駐香港首席中國經(jīng)濟學家汪濤在郵件中評論道。“我們認為這個雄心勃勃的增長目標意味著會出臺更多寬松政策。”

但這種金融寬松政策意味著更多債務，而目前很多西方經(jīng)濟學家及決策者擔心中國經(jīng)濟的總杠桿已經(jīng)遠遠超過經(jīng)濟產(chǎn)出。不斷增加的債務或許會幫助政府實現(xiàn)今年的增長目標6.5%-7%，但代價就是銀行為苦苦掙扎或者實際已經(jīng)破產(chǎn)的公司提供更多貸款，因此承受更大負擔。該政策還可能淡化領導層的一項承諾，即關閉那些正在生產(chǎn)沒有銷路的工業(yè)品的公司。

一些經(jīng)濟學家表示，中國政府別無選擇，只能通過此類政策穩(wěn)固需求，直到調整的益處逐漸累積。但一些經(jīng)濟學家也警告稱，此類開支的收益已逐漸減少，經(jīng)濟改革已經(jīng)滯后，盡管習近平在2013年的黨內(nèi)會議上明確做出改革承諾。

北京大學經(jīng)濟學教授姚洋表示，“在中國，我們有種新說法叫做‘改革空轉’。”

“我們談論改革，但從未實施改革。這是問題所在，”姚洋說。“我們知道貨幣擴張舉措不會產(chǎn)生巨大影響。”

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