路線改變
5月份，威爾遜在他位于巴克斯代爾的總部接受采訪時(shí)表示，這不是對哪里有問題的“一次額外的審查”。這是“通過空軍人員，也是為了空軍人員……尉官，校官和技術(shù)士官”。他們的任務(wù)是走出去并“發(fā)現(xiàn)阻礙他們通向成功的障礙”。
這項(xiàng)工作持續(xù)了幾個(gè)月。涉及到對美國空軍洲際彈道導(dǎo)彈部隊(duì)第20航空隊(duì)的1800多項(xiàng)調(diào)查，包括對空軍士兵、指揮官、家屬和其他人員的840多次采訪。到5月底，這次評估提出了將近350項(xiàng)建議。
拉塞爾·威利福德中校是部隊(duì)改善計(jì)劃辦公室（位于空軍全球打擊司令部總部）主任，領(lǐng)導(dǎo)著這項(xiàng)日復(fù)一日的工作。他說作弊丑聞曝光后，詹姆斯立即訪問了核部隊(duì)，而最初的審查也開始于此。他們關(guān)注于洲際彈道導(dǎo)彈部隊(duì)的“文化方面”——一個(gè)由不斷的檢查所推動的環(huán)境——和“人的因素必須是完美的，而這難以達(dá)到”的概念，威利福德說。
一些修補(bǔ)措施是簡單的，例如減少微觀管理，賦予執(zhí)行任務(wù)的空軍人員更多責(zé)任。還有一個(gè)類似的修補(bǔ)措施是取消“休息安全報(bào)告”——一個(gè)要求安全部隊(duì)的空軍人員匯報(bào)其如何安排個(gè)人休息時(shí)間的寬泛報(bào)告。“這是微觀到了個(gè)人層面，容易將其終止”，威利福德說。
其他改革措施則更為復(fù)雜，空軍全球打擊司令部計(jì)劃來年執(zhí)行這些改革。例如，導(dǎo)彈操作人員的職業(yè)生涯路線也將發(fā)生改變，模式將參照航空兵部隊(duì)。
之前的職業(yè)生涯路線情況是4年的初級發(fā)射控制歷程之后，提升為教官或評估人員，而且通常是在同一個(gè)聯(lián)隊(duì)內(nèi)——以后導(dǎo)彈操作人員將先是作為導(dǎo)彈操作人員服役3年，隨后3年過渡到教官或評估人員。新的結(jié)構(gòu)被稱之為“3加3”。
在部隊(duì)改善計(jì)劃期間，美國空軍發(fā)現(xiàn)很多洲際彈道導(dǎo)彈操作員的經(jīng)驗(yàn)水平與他們的服役時(shí)間不相稱，這是因?yàn)檫^于強(qiáng)調(diào)考試。
威利福德說，如果一位軍官在任何領(lǐng)導(dǎo)能力考試中都成績優(yōu)異的話，那么他將很容易在第一個(gè)歷程的前半段就拿到夢寐以求的教官崗位。盡管通常一年的警報(bào)次數(shù)大約是96次左右，威利福德指出，但是很多導(dǎo)彈操作人員在整整4年的歷程中只經(jīng)歷了200次警報(bào)。新的結(jié)構(gòu)很快就將激勵(lì)導(dǎo)彈操作人員在洲際彈道導(dǎo)彈操作上更加熟練和有經(jīng)驗(yàn)。“任務(wù)需要的是專注，而不是考試”，他說。
歷程長度的改革現(xiàn)在已經(jīng)執(zhí)行了。為了讓職業(yè)領(lǐng)域更具吸引力，導(dǎo)彈操作人員的后備軍官訓(xùn)練團(tuán)（ROTC）獎(jiǎng)學(xué)金再次出現(xiàn)了。加利福尼亞州范登堡空軍基地的發(fā)展訓(xùn)練，洲際彈道導(dǎo)彈操作人員的校舍也得到了整修，這都是為了“關(guān)注于領(lǐng)導(dǎo)力和授權(quán)”，威爾遜說。
在核心方面，部隊(duì)改善計(jì)劃試圖在整個(gè)空軍全球打擊司令部的部隊(duì)中去掉“說和做之間的空白”。威利福德指出，核導(dǎo)彈操作人員相信他們的任務(wù)，但是他們所看到的事情卻使得他們?nèi)ハ耄斑@真的是空軍的首要任務(wù)嗎？”部隊(duì)改善計(jì)劃是為了找到方法來讓人們相信美國空軍是認(rèn)真對待核任務(wù)和全球打擊任務(wù)的，并將為其提供相應(yīng)的支持和資源。
部隊(duì)改善計(jì)劃也為轟炸機(jī)部隊(duì)質(zhì)疑和檢驗(yàn)自身的文化和慣例提供了機(jī)會，斯科特·A·范德·哈姆少將說。他是第8航空隊(duì)的指揮官，管理著美國空軍具備核能力的B-2和B-52轟炸機(jī)。
“我們看到了第20航空隊(duì)的情況，而我們隨后也對轟炸機(jī)流程進(jìn)行了評估”，范德·哈姆說。“當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)一些東西時(shí)——我認(rèn)為我們會發(fā)現(xiàn)的，因?yàn)閺南碌缴戏绞降谋举|(zhì)——空軍人員將確認(rèn)這些東西，而我們將在后面發(fā)光發(fā)熱。”
改革開始時(shí)正值空軍全球打擊司令部對其現(xiàn)有轟炸機(jī)部隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)代化和升級，并展望其洲際彈道導(dǎo)彈部隊(duì)在2030年以后會是什么樣。
“作為我們核力量三駕馬車中的兩駕，每年我們將（空軍）預(yù)算中的5%花在這上面。而這只是我們（國防）預(yù)算的1%。我認(rèn)為這非常有價(jià)值，既為我們國家提供了戰(zhàn)略威懾力，也為我們的盟國提供了保證”，威爾遜說。
盡管他和空軍全球打擊司令部的其他官員指出了美國空軍兩支核力量的運(yùn)行成本較低，但是在未來幾年中為了保證其可靠性，需要對二者進(jìn)行廣泛的現(xiàn)代化。空軍全球打擊司令部那些艾森豪威爾時(shí)代的B-52和20架B-2隱形轟炸機(jī)都在進(jìn)行升級，重點(diǎn)是指揮與控制設(shè)備。
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