中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層正在大力促成人民幣被納入SDR貨幣籃子，IMF工作人員亦表示支持。例如，IMF宣稱人民幣“不再被低估”，也不催促中國(guó)進(jìn)行完全、倉(cāng)促的資本賬戶自由化，而是推崇謹(jǐn)慎、漸進(jìn)的改革，以確保SDR的順利運(yùn)轉(zhuǎn)和保護(hù)中國(guó)的金融穩(wěn)定。
現(xiàn)在主要看美國(guó)政府的態(tài)度，后者在IMF擁有否決權(quán)——盡管有關(guān)SDR貨幣籃子的決定只需IMF執(zhí)行董事會(huì)70%多數(shù)票贊成即可通過(guò)。美國(guó)如果積極允許人民幣成為美元的潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，將是作出一項(xiàng)重大讓步。它可能要求中國(guó)反過(guò)來(lái)做出類似的讓步，但那樣做將是錯(cuò)誤的。兩個(gè)大國(guó)之間的關(guān)系不是零和博弈，一方獲益不一定代表另一方吃虧。
中國(guó)尋求人民幣納入SDR貨幣籃子，并不是為了取悅或傷害美國(guó)，而是有它自己的原因。中國(guó)的動(dòng)機(jī)只與它讓人民幣取代美元成為世界主導(dǎo)貨幣的終極雄心間接相關(guān)。中國(guó)試圖利用金融自由化來(lái)推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。它希望深化政府債券市場(chǎng)，并對(duì)國(guó)際投資者開放，以便讓中央政府能夠清理失去償付能力的地方當(dāng)局的壞賬。它還希望降低經(jīng)濟(jì)中的多余杠桿，方法是推動(dòng)債轉(zhuǎn)股。將人民幣納入SDR貨幣籃子可為這一進(jìn)程提供便利，一旦成功，將自動(dòng)提升人民幣在世界上的分量和影響力。
如果美國(guó)政府將美中關(guān)系視為零和博弈，將得不到多少好處，反而會(huì)損失很多。換言之，它沒有多少討價(jià)還價(jià)的能力。當(dāng)然，它可以阻礙中國(guó)的進(jìn)步，但那樣做將十分危險(xiǎn)。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平為中國(guó)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全承擔(dān)了個(gè)人責(zé)任。如果他的市場(chǎng)化改革失敗，他可能會(huì)策動(dòng)一些外部沖突來(lái)保持全國(guó)的團(tuán)結(jié)和維持自己的掌權(quán)地位。這或?qū)?dǎo)致中國(guó)與俄羅斯結(jié)盟——不僅是金融上的結(jié)盟，而且是政治和軍事上的結(jié)盟。在這種情況下，一旦外部沖突升級(jí)為與美國(guó)盟友（如日本）的軍事對(duì)抗，那么不夸張地說(shuō)，我們將處于第三次世界大戰(zhàn)的邊緣。
事實(shí)上，俄羅斯和中國(guó)的軍事預(yù)算都在迅速增加，美國(guó)的軍費(fèi)也維持在很高的水平。對(duì)中國(guó)而言，重整軍備肯定能夠提振內(nèi)需。中國(guó)已經(jīng)在南中國(guó)海炫耀軍事實(shí)力，其行動(dòng)是單方面的，往往頗具挑釁意味，因此美國(guó)政府的擔(dān)心不無(wú)道理。然而，俄中軍事聯(lián)盟做好直接對(duì)抗美國(guó)的準(zhǔn)備，可能還需要十年或更多的時(shí)間。在那之前，可以預(yù)計(jì)混合戰(zhàn)(hybrid warfare)還將延續(xù)，而代理人戰(zhàn)爭(zhēng)將會(huì)激增。
達(dá)成諒解對(duì)美國(guó)和中國(guó)而言都是至關(guān)重要的，因?yàn)槠渌倪x擇難以接受。中國(guó)和美國(guó)達(dá)成最終協(xié)議，其好處可能同樣影響深遠(yuǎn)。最近，兩國(guó)在氣候政策領(lǐng)域的雙邊互動(dòng)取得了真正的突破。如果按字面意思理解兩國(guó)作出的非約束性聲明和承諾，那么可以說(shuō)它們之間的協(xié)議已令近期一些控制氣候變化的努力具備了更高的可信度。若能將這種做法拓展到能源政策的其他方面以及金融經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，那么中俄軍事聯(lián)盟的威脅將會(huì)消除，發(fā)生全球沖突的可能性也會(huì)大大降低。這值得嘗試。
習(xí)近平上次對(duì)美進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)是在2013年，他當(dāng)時(shí)提到建立“新型大國(guó)關(guān)系”。自那以后，這一話題在中國(guó)得到廣泛討論。奧巴馬總統(tǒng)(President Obama)應(yīng)當(dāng)勾勒出他自己的愿景，將普京的俄羅斯（用武力統(tǒng)治取代了法治）與當(dāng)今的中國(guó)（并不總是遵行法治，但尊重條約義務(wù)）區(qū)別開來(lái)。俄羅斯的侵略需要予以堅(jiān)決抵制，相比之下，對(duì)中國(guó)則需要鼓勵(lì)——方法是提供更具建設(shè)性的替代選擇——以免后者走上軍事侵略之路。這種姿態(tài)或可引來(lái)中國(guó)的積極回應(yīng)。美中對(duì)抗不可避免，但需要約束在一定范圍內(nèi)，避免動(dòng)用武力。
這倒不是說(shuō)，達(dá)成一份相當(dāng)于美中建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的、影響深遠(yuǎn)的協(xié)議是件易事。兩國(guó)的政治體制存在根本差異。美國(guó)以個(gè)人自由原則立國(guó)，中國(guó)卻沒有明顯的個(gè)人自由傳統(tǒng)。中國(guó)自古以來(lái)就沿循等級(jí)結(jié)構(gòu)，歷史上的大部分時(shí)間里都是個(gè)帝國(guó)。近年來(lái)，美國(guó)在社交媒體的創(chuàng)新發(fā)展方面引領(lǐng)世界，中國(guó)則在想方設(shè)法管控社交媒體方面引領(lǐng)世界。自冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，就建立成功的等級(jí)體系而言，中國(guó)遠(yuǎn)比俄羅斯成功。
若要了解這一點(diǎn)，最佳途徑是觀察信息的傳播方式。自社交媒體興起以來(lái)，信息日益沿水平方向傳播，但中國(guó)不同：信息沿垂直方向傳播。在黨國(guó)體制內(nèi)，越是身處高層，就越是消息靈通、越有表達(dá)意見的自由。這意味著，黨國(guó)體制不僅提供了個(gè)人致富的機(jī)會(huì)，還營(yíng)造了個(gè)人自由的表象。難怪這一體制能夠吸引中國(guó)的許多頂尖人才。然而，它允許的自由受到紅線的嚴(yán)格約束。人們必須行走在界限內(nèi)；逾越紅線的人可能會(huì)落入安全機(jī)器手中，消失得無(wú)影無(wú)蹤。
安全機(jī)器的束縛一度逐漸變松，但最近出現(xiàn)了不祥的反轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)：舉例來(lái)說(shuō)，在習(xí)近平的領(lǐng)導(dǎo)下，界定非政府組織(NGO)權(quán)利及身份的非正式規(guī)定正被大幅收緊。
將習(xí)近平的“中國(guó)夢(mèng)”與美國(guó)夢(mèng)對(duì)比，凸顯出兩種政治社會(huì)體制的區(qū)別。習(xí)近平頌揚(yáng)中國(guó)在“民族復(fù)興”上取得的成功，而這種成功要靠為國(guó)服務(wù)者的才智和精力實(shí)現(xiàn)。相比之下，美國(guó)夢(mèng)頌揚(yáng)的是平民子弟克服種種障礙（如社會(huì)習(xí)俗、偏見、濫用權(quán)力的當(dāng)局、或純粹是運(yùn)氣差）進(jìn)入上層社會(huì)、實(shí)現(xiàn)物質(zhì)繁榮的成功。美國(guó)希望中國(guó)接受它的價(jià)值觀，但中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)為這些價(jià)值觀具有顛覆性。
在這方面，相對(duì)于美國(guó)，中國(guó)與俄羅斯有更多共同點(diǎn)。俄羅斯和中國(guó)都將自己視為美國(guó)稱霸世界野心的受害者。從美國(guó)的角度看，中國(guó)的行為有諸多不可取之處。中國(guó)沒有獨(dú)立司法，跨國(guó)公司經(jīng)常遭受不公待遇，并被受偏袒的中國(guó)本土企業(yè)擠走。中國(guó)與美國(guó)等國(guó)在南中國(guó)海有沖突，在網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)和人權(quán)問(wèn)題上也有紛爭(zhēng)。在這些事情上達(dá)成合作是不容易的。
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