和平時期，一些國家還在為軍備謀劃著。

2015年2月2日，美國國防部公布2016財年的預算，總額約為5850億美元，比上財年增加4.4%。經濟逆境也難擋俄羅斯軍事現代化進程，俄羅斯2015年的軍費預算提高33%，達3.3萬億盧布。

日本更是不惜“賒賬”強化自衛隊力量，2015年，除高達424億美元的防衛費用之外，還有2.6萬億日元的“貸款”合同，用來采購5架“魚鷹”運輸機和6架F-35隱形戰斗機等。

一場全球性的軍備競速賽逆市而來。

不愿承認的現實

幾十年來，美軍都是全球軍事力量的“引領者”，力量遠遠超過其他國家。美軍毫不諱言，今年新增加的4.4%軍費部分，主要用于先進武器裝備的采購和研發，以保持其在21世紀的技術優勢。

“中美兩國硬實力迅速接近，是不爭之事實：2003年，中美兩國GDP分別為1.4萬億和10.9萬億美元，中國GDP只有美國的12.5%左右。2013年，中國GDP高達9.2萬億美元，相當于美國16.8萬億美元的54.8%。中國國防開支迅猛增加，軍事力量增強的趨勢令人矚目。”在新著《大國關系》一書中，北京大學國際戰略研究院院長王緝思如此表述。

實力的此消彼長，略像一戰前的歐洲。不同的是，那時，一些歐洲政治人物毫不猶豫地挑明敵人是誰。不過，當今各國的領導人、外交官等都極力避免公開指明誰是潛在的敵人。

這種奇特的現象，英國海軍歷史學家杰弗里·蒂爾分析認為：軍備競賽，不管是海軍的還是其他類型的，在當代名聲都不好。它通常被視為是對國際關系現狀的軍事不滿和挑戰。而且，它還可能自發地形成一種形象——浪費錢財，加劇本已緊張的國家間關系。

“俄羅斯希望遠離任何大規模沖突”“不會參與新的軍備競賽”，2014年烏克蘭危機中，俄羅斯時常以強硬姿態示人，普京在各種場合諱談軍備競賽。

面對盧布貶值，經濟下滑，俄羅斯無意像蘇聯時期那樣與西方全面展開軍備競賽，但也不會在新一輪軍備競賽中退出。最近，分管軍工的副總理羅戈津談及軍工發展時就強調，“目標不在數量，而在新的高質量”“不能再像蘇聯時期那樣，制造了山一樣多的武器，不知道拿它們干什么”。

“我認為中美之間的軍備競賽是客觀存在的，只不過我們都不太愿意這樣接受而已。”國防大學防務學院院長、教授朱成虎少將認為，由于誤判、缺乏互信，時常導致中美之間的行動與反行動。

誰在牽引？

“推動亞洲軍備競賽的是美國的政策。”2014年4月6日，美國《福布斯》雙周刊網站刊登同名文章分析說，從中國的角度來看，美國在亞洲的軍力，由于盟友的存在而加倍增長。日本2012年的軍費支出總額為593億美元（位于英國和法國之間），韓國為317億美元。

“華盛頓的支點戰略或者對亞洲的再平衡戰略引發擔憂，盡管美國治下的和平日子已經壽終正寢了。而這種擔憂也加劇了亞洲的軍備競賽。”美國學者羅伯特·卡普蘭在新作《亞洲大熔爐》一書中分析說。

2012年以來，奧巴馬政府開始實施戰略重心“轉向”亞太的新政策，承諾到2020年實現“再平衡”，美國海空軍在亞太地區的規模擴大，從當前占總規模的50%增加到60%。

日本也力求在這輪軍備競賽中占有一席之地。2014年，安倍政府進一步推動武器出口，先后向菲律賓出售海上巡邏艦，為印度提供US-2軍民兩用水上飛機。2015年，日本還欲向澳大利亞出口“蒼龍”級潛艇。

“日本這樣的做法，一方面，這將會使東南亞國家投入更多的資金購買日本的武器，不僅不能維護東南亞經濟和社會的穩定局面，反而會使東南亞國家的經濟變得更加糟糕，社會可能會更加不穩定，進而打亂亞太經濟發展的正常格局。”國防大學教授韓旭東說，安倍政府不惜通過打亂亞太局勢，來突破武器出口的限制。

安倍政府的“攪局者”策略，卻沒有獲得國內廣泛認可。

東京上智大學政治學教授中野晃一質疑說，增加軍費不是應對中國崛起的好方法：中國人口是日本的十倍，GDP是日本的兩倍；日本經濟已現老化，還背負巨額外債，拿什么與中國軍事競賽？

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