五問
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點任務(wù)是什么？
完成好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板“五大重點任務(wù)”，既要有綿綿用力、久久為功的韌勁，也要有立說力行、立竿見影的狠勁
做好“加減乘除”。長期看各項任務(wù)都有利于增強(qiáng)發(fā)展動力，短期看不同任務(wù)之間有“對沖”作用，必須全面推進(jìn)，并把握好“度”。當(dāng)務(wù)之急是斬釘截鐵處置“僵尸企業(yè)”，堅定不移減少過剩產(chǎn)能，讓“僵尸”入土為安
病根都是體制問題，都要依靠改革創(chuàng)新來化解
權(quán)威人士：推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，戰(zhàn)略上我們要著眼于打好持久戰(zhàn)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，把握好節(jié)奏和力度；戰(zhàn)術(shù)上我們要抓住關(guān)鍵點，致力于打好殲滅戰(zhàn)，主要是抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板“五大重點任務(wù)”。完成這“五大重點任務(wù)”，既需要有綿綿用力、久久為功的韌勁，也需要有立說力行、立竿見影的狠勁，確保2016年過剩產(chǎn)能和房地產(chǎn)庫存減少，企業(yè)成本上漲和工業(yè)品價格下跌勢頭得到遏制，有效供給能力有所提高，財政金融風(fēng)險有所釋放。
完成好“五大重點任務(wù)”要做好“加減乘除”?！拔宕笾攸c任務(wù)”是一個系統(tǒng)設(shè)計，要著力在“優(yōu)化存量、引導(dǎo)增量、主動減量”上下功夫。從長期看，各項任務(wù)都有利于增強(qiáng)發(fā)展動力；從短期看，不同任務(wù)之間又具有“對沖”作用。比如，化解房地產(chǎn)庫存對增長是明顯的“加法”，可以減緩去產(chǎn)能帶來的“減法”效應(yīng)。而去產(chǎn)能又會調(diào)整供求關(guān)系，防止出現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)通縮效應(yīng)。因此，“五大重點任務(wù)”必須全面推進(jìn)。當(dāng)然，落實到一個地區(qū)，又會有所側(cè)重，關(guān)鍵在于把握好“度”。當(dāng)前，做“加法”相對容易理解，做“減法”困難會大一些，但必須做下去。當(dāng)務(wù)之急是斬釘截鐵處置“僵尸企業(yè)”，堅定不移減少過剩產(chǎn)能，讓“僵尸”入土為安，騰出寶貴的實物資源、信貸資源和市場空間?！敖┦髽I(yè)”本來已“死”在那里，就不要再維持了。舊的不去，新的不來，這是事物新陳代謝的客觀規(guī)律，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)競爭性原則的要求，要敢于和善于進(jìn)行這種“創(chuàng)造性創(chuàng)新”。
完成好“五大重點任務(wù)”要全面深化改革?！拔宕笾攸c任務(wù)”的具體內(nèi)容非常多，但病根都是體制問題。無論是處置“僵尸企業(yè)”、降低企業(yè)成本、化解房地產(chǎn)庫存、提升有效供給還是防范和化解金融風(fēng)險，解決的根本辦法都得依靠改革創(chuàng)新。比如，降低企業(yè)制度性交易成本、減輕稅費負(fù)擔(dān)、降低資金成本，必須減少行政審批，改革財稅、金融體制；擴(kuò)大有效投資補(bǔ)短板，必須改革財稅、金融、投融資體制，才能解決“錢從哪里來，投到哪里去”的問題。同時要看到，完成這些重點任務(wù)，本質(zhì)上是一次重大的創(chuàng)新實踐，只有進(jìn)行頂層設(shè)計創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新，不失時機(jī)地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，才可能有效推動這次重大的結(jié)構(gòu)性改革。
六問
有人擔(dān)心，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革會帶來一定的社會沖擊，社會能否承受？
陣痛不可避免，但也是值得的。適當(dāng)?shù)暮笸耸菫榱烁玫厍斑M(jìn)。只有退夠，才能向前
只要處理得當(dāng)，陣痛不會很大，可以承受。但對于推進(jìn)過程中產(chǎn)生的矛盾和沖擊，切不可大意，具體政策要有序配套、穩(wěn)妥實施
窗口期不是無休止的，問題不會等我們，機(jī)遇更不會等我們。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革拖不得、等不起，否則“病情”會越來越嚴(yán)重
權(quán)威人士：推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，特別是化解過剩產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”，必然會帶來一些沖擊，而且這些沖擊很可能會從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域延伸到社會領(lǐng)域。對此，我們可以從幾個角度來把握：
陣痛是不可避免的，但也是值得的。我國處在結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期，地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)明顯分化，可謂幾家歡樂幾家愁。在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中，不可能皆大歡喜，產(chǎn)業(yè)會此消彼長，企業(yè)會優(yōu)勝劣汰，就業(yè)會轉(zhuǎn)崗換崗。特別是眼下一些發(fā)愁的企業(yè)可能會更愁，甚至關(guān)門倒閉，引發(fā)職工下崗失業(yè)、收入降低等。但這種陣痛是一朝分娩的陣痛，是新的生命誕生和充滿希望的陣痛，是新陳代謝、是鳳凰涅槃，這是值得的！適當(dāng)?shù)暮笸耸菫榱烁玫厍斑M(jìn)。只有退夠，才能向前。正如老子所言：“明道若昧，進(jìn)道若退?！蹦谩敖┦髽I(yè)”來說，是等著這類企業(yè)把行業(yè)中的優(yōu)質(zhì)企業(yè)拖垮，最后一起死，還是快刀斬亂麻，處置這類企業(yè)從而騰出必要的市場資源和空間？顯然，必須盡快處置“僵尸企業(yè)”，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的整體提升。
陣痛是可以承受的，但切不可大意。相比上世紀(jì)90年代，現(xiàn)在我國的實力相當(dāng)雄厚，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面好，新動力正在強(qiáng)化，新業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)，前景是光明的，經(jīng)濟(jì)不會出現(xiàn)斷崖式下跌。社會就業(yè)形勢、財力規(guī)模、保障制度有了很大進(jìn)步，抗風(fēng)險能力強(qiáng)，只要處理得當(dāng)，雖有陣痛，但不會很大，不會出現(xiàn)大規(guī)模的下崗失業(yè)問題。特別是人民群眾對我們優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展效益是理解的、支持的，對我們改善發(fā)展質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量、空氣質(zhì)量是充滿期待的，這是我們最大的底氣。同時，對于推進(jìn)過程中產(chǎn)生的矛盾和沖擊，切不可大意。具體推進(jìn)的政策要有序配套、穩(wěn)妥實施。比如，處置“僵尸企業(yè)”，要盡可能多兼并重組、少破產(chǎn)清算，對破產(chǎn)企業(yè)盡量實行“安樂死”。要高度重視、全力做好職工安置工作，防范引發(fā)社會風(fēng)險。更加細(xì)致地做好社會托底工作，比如，個別產(chǎn)能過剩嚴(yán)重的地區(qū)會出現(xiàn)職工集中下崗和財政支出困難，要深入細(xì)致地研究和實施配套措施，認(rèn)真拿出因應(yīng)之策。
需要強(qiáng)調(diào)的是，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有一個窗口期，但窗口期不是無休止的，問題不會等我們，機(jī)遇更不會等我們。今天不以“壯士斷腕”的改革促發(fā)展，明天就可能面臨更大的痛苦。所以，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是不得不邁過的坎，是不得不闖過的關(guān)，這項改革拖不得、等不起，必須加快步伐、加緊推進(jìn)，避免“病情”越來越嚴(yán)重。
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