美海軍作戰(zhàn)部長約翰·理查德森5月17日簽發(fā)《未來海軍》白皮書，主要闡述了當前安全環(huán)境、海軍的響應(yīng)舉措以及未來的海軍構(gòu)成三方面內(nèi)容。

當前安全環(huán)境

當前的安全環(huán)境以指數(shù)形式快速發(fā)展、更為復(fù)雜且更具競爭性，越來越多的挑戰(zhàn)具有跨域性、跨地區(qū)性和多功能性，信息技術(shù)推動著這種快節(jié)奏的發(fā)展。這種快速發(fā)展且復(fù)雜的動態(tài)場景也在海上上演。中國和俄羅斯已經(jīng)擁有相當強的航天、網(wǎng)絡(luò)以及核力量，有能力挑戰(zhàn)美國在海上空間的影響力和利益。此外，朝鮮、伊朗以及恐怖組織也對美國構(gòu)成了潛在威脅。

海軍的響應(yīng)舉措

面對嚴峻的挑戰(zhàn)，美海軍將連同美軍其他軍種、合作伙伴以及盟國做好準備來應(yīng)對不斷變化的競爭環(huán)境和競爭對手。復(fù)雜性和節(jié)奏對于快速響應(yīng)能力非常重要，在這方面海軍通過前沿軍事存在以及在國際水域的自由行動已經(jīng)有所建樹。美海軍及其他相關(guān)機構(gòu)在過去一年就未來海軍艦隊開展了多項研究，得出了一致結(jié)論：美國需要一支強大的海軍，艦船規(guī)模約為350艘；還需要采用新型技術(shù)和新型作戰(zhàn)概念。

未來的海軍構(gòu)成

①當前的關(guān)鍵構(gòu)成要素將繼續(xù)發(fā)揮作用。美國將繼續(xù)依賴水下優(yōu)勢來保障海上核力量的生存能力，有人和無人潛艇可以深度突防來執(zhí)行大量任務(wù)；海軍航空部隊將需要12艘航母以在相對較短的時間內(nèi)部署5～6個航母打擊群，采用第四代和第五代攻擊戰(zhàn)斗機的組合、更多的無人機、海上巡邏機以及電子攻擊機；新型航空和武器系統(tǒng)能夠增強兩棲艦船的能力和靈活性。

②做好現(xiàn)代化升級改造能力規(guī)劃。除船體和動力裝置外，必須從一開始就按照技術(shù)發(fā)展允許的速度做好“打擊”系統(tǒng)（包括戰(zhàn)斗系統(tǒng)、傳感器和有效載荷）現(xiàn)代化的規(guī)劃工作，可以利用模塊化武器發(fā)射箱和可快速更換的電子傳感器系統(tǒng)進行快速改進。此外，必須積極地采取措施降低未來艦隊的運行和維護成本。

③有效整合無人系統(tǒng)。當這些系統(tǒng)具備自主能力和機器學(xué)習(xí)能力后，它們將具有更大的優(yōu)勢。

④利用定向能武器、網(wǎng)絡(luò)工具和先進導(dǎo)彈等。定向能武器在對抗高速率火力方面將起到至關(guān)重要的作用；將戰(zhàn)斗艦隊以可靠和安全的方式聯(lián)網(wǎng)在一起將會實現(xiàn)最大的靈活性，這些網(wǎng)絡(luò)同時也將成為基于數(shù)據(jù)分析的人工智能工具的關(guān)鍵使能要素，從而使指揮官能夠比敵人更快做出決策。

建議

①以更經(jīng)濟地方式建造更多平臺。分析顯示，與目前的計劃相比，當前的工業(yè)基礎(chǔ)有能力在未來7年內(nèi)多建29艘艦船和300架飛機，這些平臺在未來幾十年中將繼續(xù)承擔重要作用，并且可以更好地采用模塊化方式。對于目前計劃退役的平臺，美國應(yīng)該評估通過升級和延長其使用壽命能夠獲得多少能力。

②采取更加靈活的采辦方式。應(yīng)由工業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)人、技術(shù)人員、國防實驗室和需求官員以及預(yù)算相關(guān)人員組成的團隊共同討論，來決定切實可行的方法用于提高性能，要求具有經(jīng)濟可承受性、技術(shù)風(fēng)險較低以及按照時間表執(zhí)行。

③加快能力升級。水面艦、潛艇和戰(zhàn)機系統(tǒng)的無人化將有助于進一步降低單位成本。對于現(xiàn)代化能力的設(shè)計，特別是與軟件可編程性相匹配的即插即用硬件，應(yīng)能夠更快升級并更具經(jīng)濟可承受性。

④快速建立一支強大的海軍。增加平臺的數(shù)量，增強其能力；用更有效、現(xiàn)代化的有效載荷來裝備這些平臺；更好地利用傳感器和通信系統(tǒng)；能在惡劣的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中作戰(zhàn)，更適應(yīng)降級環(huán)境，并更快地修復(fù)網(wǎng)絡(luò)。

綜上，海軍需要一年的時間加強戰(zhàn)備并實現(xiàn)更好的平衡，為今后幾年加速發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)；此外，傳統(tǒng)的造艦資金水平可能無法建造一支所需的海軍，因此需要更多資金投入。

來源：美國海軍學(xué)院網(wǎng)站 編譯:中國國防科技信息中心 申淼

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